2012年国考命题趋势预测

南方公务员考试研究中心 赵玲玲 王仁发 文职

申论命题趋势预测

2012年的国家公务员考试已经拉开序幕，今年的申论考试的难度会不会变化，将从哪些角度对考生进行考查？是我们考生当前普遍关注的问题，因此，南方公务员考试研究中心将从题量、题型、考查热点等角度为考生们做个趋势分析，以便考生能更好的复习应考。

一、题量、阅读量基本保持不变

就近年来国家公务员考试申论试卷的命题趋势来看，给定资料的字数基本稳定在7000到8000字左右，内容包括理论和事例，主要来源仍为公开的领导人讲话、党和政府文件以及媒体报道和期刊文章，所需的阅读时间大概在40分钟左右。试题仍将采取“四大题模式”，总题量考虑到第一题一般会拆分为两个小题，作答题量一般是五道题。

二、题型方面肯定会出现新题型

大纲规定申论是能力考试，因此大纲中对各项考查能力的描述对于申论的命题有极大的指导意义，今年的考试肯定会出现以往考试中没有考查过的试题，在题型上出现某种程度的创新和突破，以考查考生对大纲要求的各项能力的综合运用。

另外值得考生注意的是，根据对近几年申论考试题目设问方式的研究，申论考试的题目设问越来越趋于“模糊化”。所谓“模糊化”，是指问题不直接告诉我们要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的语言来提问。这是命题专家为了反“模板”、反“辅导培训”下的一种选择。如，2011年地市级：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。那么这道题考查的主要是写信的内容应该是什么？这就要求考生从整体上取把握然后对内容进行舍取。那么通过对材料以及题目的分析后，我们可以根据写信的目的来确定写信内容。很明显这封信的目的是说服家长支持寄宿制。要家长支持，那么信的内容可以大谈寄宿制对家长和孩子的好处以及不寄宿的坏处等。

因此，在面对新题型和设问方式“模糊化”的情况下，考生可以考虑从两个方面找到解决这类问题的方法：一是，从总体上对问题进行把握，把握提问的目的和用意；二是，抓住题干中的关键词，把握答题的关键。

三、总体难度将与往年持平

2011年的国家公务员申论考试针对考生类别的不同在主题选取和试题命制上做了更为明确的区分，题型有所创新，已经达到了相当的难度，但总的资料阅读量、作答要求并没有明显变化，因此，未来的命题将在细节上进一步着力，难度一般会与往年持平。

四、副省级卷考点趋于对宏观问题的考查

副省级申论卷将侧重于考查考生对国家宏观政策的理解和把握，考点一般为宏观问题，主要考查考生的思维和解决问题的思路。从这个命题思路出发，我们认为今年很可能会从以下热点方向来进行命题。

1．创新社会管理。“完善社会管理”这一概念，最早出自2007年党的十七大报告。2010年两会期间，温家宝总理作《政府工作报告》时指出，要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。

正视矛盾，创新社会管理时不我待。中央其实早已做了周密的安排。社会管理创新从政策层面实现大跨越，是在2011年。2月19日，胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表的讲话中强调，要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”。胡锦涛总书记还指出，“当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。”2011年的全国两会上，“社会管理创新”一词首次以重要篇幅写入政府工作报告。5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。

2. 社会诚信缺失问题。10月19日，温家宝主持召开国务院常务会议，提出当前社会诚信缺失问题相当突出，人民群众十分不满。提出把诚信建设摆在突出位置，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围（10月21日新华社）。

我们可以看到，近年来层出不穷的食品安全问题、公权的频频失范，乃至一些公共事件，背后深层次的原因都是由于缺乏诚信，这已经在一定程度上影响到社会稳定，30多年改革开放以来，中国经济走得稳健而快速，但以诚信为核心的社会道德建设跟进得气喘吁吁，如何解决这个问题，值得广大考生深入思考。

3. 记住那些平凡的善良和感动。在我们的生活中，不乏这样那样平凡的善良与感动。徒手接住坠楼女童的“最美妈妈”吴菊萍；为救落水孩童献出宝贵生命的“最美爷爷”占祖亿、“最美奶奶”柴小女；嘴对嘴为溺水老人做人工呼吸的90后“最美女孩”余书华；火灾中奋不顾身救出两位老人的“最美姑娘”叶霄雯；还有“最美大妈”薛明秀、“板凳妈妈”许月华、“最美妻子”周红霞、“浓烟哥”谈夏林……他们是社会中平凡却善良的大多数，他们用实际行动告诉世人：善良是一种本能，无私可以成为习惯，而向善向美之心是人性之中最亮丽的奇葩。

不要为善行设置语境，不要为冷漠寻找借口。社会由“我”组成，风气由“我”构建，还是那句老话：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。让我们记住那些平凡的善良与感动，向他们的良知善行深深致敬；同时反躬自身，心存爱心，自觉做一个有道德的人。

在将“德”纳入公务员考试录用的今天，建议考生重点关注一下这个话题，同时，这个话题很有可能同上一个话题综合起来考查。

五、地市级卷考点考查趋于从中微观问题切入，但实质也是宏观问题的考查。

地市级将侧重考查对国家中微观问题的解决，考点为中微观问题，主要考查考生解决实际问题的能力。值得考生注意的是，近年来申论材料趋于复合命题，即将几个看似不相关的问题放在一起，考查考生透过现象看本质的能力，也即我们说的，从中微观问题切入，实质也是宏观问题的考查，比如2011年的地市级，考了农村教育、农村文化失根，实质考查的是要解决城乡一体化问题，这个才是从根本上解决问题的方法。

由于中微观问题比较多，我们只能简单罗列一些供考生参考。

1. 水利建设与防灾减灾

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。2011年7月8日，财政部会同水利部联合下发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，明确要求各地按10%计提农田水利建设资金。

温家宝指出，农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。

2、科技创新及转变经济发展方式。胡锦涛总书记2011年8月在广东考察时，重点了解了科技创新及转型发展方面的工作。

国家《十二五发展规划纲要》中指出：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。

3.、社会主义文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革　推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》提出了全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。

胡锦涛总书记在广东考察时指出，他希望企业坚持以市场需求为导向，以创新创意为动力，进一步打造具有更高知名度和更强竞争力的自主品牌，争当文化产业发展的领头羊，向广大群众提供更多更好的文化产品，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

此外，考生还可以重点留意与民生相关的热点。如医疗、养老、公平等话题。

2012行测命题趋势预测

纵观近几年国考试卷的一些变化，本人仅作一些趋势分析，供广大考生参考。

一是国考试卷的难度不会下降。国考报名人数虽然出现了下降，但国考试卷的难度应该不会下降。这主要是因为国考的激烈竞争程度并无明显减弱。根据我们在28号的分析，考生更加成熟理性了，今年的缺考者可能比去年有所减少，这样实际考生还会与去年持平甚至略微多些，那么实际竞争的激烈程度就不会改变。

二是行测试卷的题量应该与往年没有太大的区别。整个题量还应该是135道题目或140道题目。

三是行测试卷的题型不会有大的改变，但有可能做小的调整。去年在数量关系题型中没有出现数字推理，今年会不会也不再出现呢？我的分析是不一定，即有可能会再度出现。去年在阅读理解题型中出现了关键词选择和两道语句排序的题目，我觉得关键词选择的题目不一定出现，有可能出一些其他概括、提炼性的题目，但语句排序题目一定会有的，题量是2至3道题目。去年的图形推理中出现了图形分组的新题型，今年仍会保留这一题型，并有可能再出现一些小的变化。另外，随着我国航天事业的发展及近年金融情况的激烈变化，在常识判断题目中很可能有航天、经济方面的常识。

四是整个题目的设计会增强灵活性和逻辑性。一些题目表面上有解题难度，但可能潜藏着一个简单的突破点，考生如能敏感发现，解题速度会大大提升；题目的逻辑性不仅体现在判断推理方面，在各个题型中都会注意严密性，不致出现歧义。因而，考生务必要做到思维既灵活又周密，主动地、有效地避免各种错误的发生。