1、给定材料1中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

【参考答案】

变化：1、经济水平上：从经济发展手段单一，农民收入低转变经济发展，村民富裕腰包鼓，看病就医、就学。2、生产方式上：生产生活方式简单粗暴砍树卖钱，转变因地制宜种植经济作物，组建专业合作社。3、生态环境上：生态环境被破坏，生物多样性消失变生态环境好，珍稀动物多生物多样，山绿人富。4、思想观念上：从依赖扶贫等拿靠要思想、对发展缺乏信息、环保意识弱转变激发内生动力，自觉自愿发展，保护环境。5、社会治理上：缺乏集体意识各过各的转变村民自治，因地制宜制定村规民约， “一事一议” 管理制度，管理条例，全民都监督落实。

2、给定材料2中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据给定材料2，谈谈对“种戏”的理解。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

【参考答案一】

“种戏”是指遵循戏曲规律，让戏曲回归民间回归群众，在农村留住扎根。具体如下：

一、开展“结对子、育骨干”活动。专业与民间接对，对乡村人才传帮带，提高表演能力。

二、结合民间风俗和节庆文化开展演出。借助民间生活礼仪，培育乡村生存发展文化土壤，让百姓喜欢。

三、开展需求调查，确保群众欢迎。制定问卷，加强沟通，根据菜单演出让戏对味。

四、对剧目进行创新。满足不同人群，既演出传统戏，也演出现代戏，根据市场需求把戏留得下。

五、普及戏曲知识。给观众介绍背景，培养观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。

六、挖掘培养新人。与职高联办表演班，招收农村学生，培养人才，让他们反哺农村。

【参考答案二】

“种戏”是指让乡村观众在唱好戏的基础上再深刻了解戏曲，认识戏曲且喜欢戏曲，让戏曲回归乡村、回归民众，在他们心中扎根。

理解如下：1、因为观众需求不同，戏曲便不能一成不变，只有把戏唱在群众心坎上才能吸引观众让兴趣真正留下来。2、戏曲生长在民间活跃和变革在民间，只有回归群众，才能在乡村留得住传得开。

要“种戏”应当唱得响：1、借助文化团体带动村民学戏，对乡村团体传帮带。2、借助民间生活礼仪培育戏曲在乡村生存发展。充分把握节日和节庆文化，开展戏曲演出。3、多做调查。寻找最受村民喜爱的戏曲。4、做现代化创新，了解不同群体需求。5、为观众普及戏曲知识。6、挖掘有潜力的孩子加以培养反哺乡村。

3、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言，请你根据给定材料3，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）

要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过450字。

【参考答案一】

清河社区的治理之道

清河社区作为H市最古老的街区之一，过去污染严重，街道管理棘手，老旧小区设施落后，经过多年治理，环境优美，人心齐聚，主要源于以下的治理之道。

一、治理污染，改善环境。陆续关停多家“散乱污”小作坊，河水变清，加强直街改造，利用平台茶座，社区协助沟通，较短时间办理相关执照。

二、保留传统，彰显文化气息。在改造过程中坚持原有理念，保留老字号，留下老城的记忆。吸引具有文化气息的工作室，呈现浓浓的文化气息。

三、关爱老人，确保服务。以老人为重点服务对象，满足需求，引领生活方式，消除隔阂感、找到归属感、共鸣点。增设兴趣小组和功能区，安排课程和老师定期教导，引入社区卫生站，提供健康服务。

四、依托天眼，加强自治。引入“城市眼”管理模式，监控违规不文明行为，将相关信息发送到后台，成立管理工作群，让商家整改、社区监督、城管兜底、鼓励自治、化解纠纷。

五、听取民意，协商办理。鼓励民众参与管理，广泛听取民众意见，记录并作为改造参考，社区的事情大家商量着办实现共治。

【参考答案二】

清河社区的治理之道

背景：清河社区作为H市最古老的街区之一，过去的问题突出清河变成了黑身河。

效果：经过治理现在变得如此之美，主要源于以下的治理之道。

经验：一、优化环境，提升效率。注重环境保护，陆续关停多家“散乱污”小作坊，积极鼓励并帮助办理相关执照，推进改造。

二、传承历史，注重文化。改造过程中坚持原有理念，传承历史，保留老城记忆。另外打造文化气息，吸引艺术气氛浓厚的工作室和场馆。

三、关爱老人，确保服务。以老人为重点服务对象，满足需求，引领生活方式，消除隔阂感、找到归属感、共鸣点。增设兴趣班和功能区，安排课程和老师定期教导，引入社区卫生站，健康服务全覆盖。

四、加强监管，保证文明。引入“城市眼”管理模式，监控违规不文明行为，将相关信息发送到后台，成立管理工作群，让商家整改、社区监督、城管兜底、鼓励自治、化解纠纷。

五、听取民意，实现共治。成立自治管理委员会，鼓励民众参与管理，广泛听取民众意见，记录并作为改造参考，社区的事情大家商量着办实现共治。

4、请你根据给定材料4，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议（20分）

要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过450字。

【参考答案】

问题1：树木挤占，井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置。对策：一、园林部门采取行动解决树木挤占道理问题。包括修正树木周围路边，移植或者消除，避免影响出行。二、加强部门联动解决井盖电表箱难题。全面排查，明确主体单位，限制时间处理，包括硬化井盖周围，增加装置，确保安全。

问题2：存在占道施工阻碍行人通行的现象。工地围档道路，建筑材料堆砌，机动路行驶存在安全隐患，影响学校孩子。对策：一、督促施工单位搬离人行道。清理道路建筑材料，对施工区域进行围挡，树立警示办。二、学校加强宣传。教育学生远离施工危险区，对家长进行教育。三、增加交警警力，对出行家长进行引导指挥，防止危险产生。四、科学施工。制定科学方案，避免多头施工，减少对出行的影响。

问题3：人行道被非机动车、维修摊点占用，人车混行现象严重。对策：一、设立明显的禁停标志，在人流量大的地方规划停放电动车的区域。二、治理维修摊点。整治规范经营，严谨占到经营。三、规划机动车和非机动车道路，各行其道，避免人车混行的现象。

5、给定材料1中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定材料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。

【参考答案】

治“慧”

哲学家王弼“物无妄然，必由其理”是指事物的产生不是随意性的，一定有它的道理。这就启发我们，在解决任何问题时，应该遵循自身的道理，这样才能提高效率，这就是治理的智慧。广州佛山通过社区理事会自治，让居民问题随时解决；北京方庄依靠掌上四合院新模式随时解决群众的大事小情。实现治“慧”，提升治理效能需要遵循自然规律完善制度、需要遵循自身规律勇于创新、遵循治理规律加强服务、遵循运行规律加强统筹管理。

提升治理效能需要遵循自然规律完善制度。制度是对事不对人，加强治理提升效能，制度是根本。有了制度人们就知道该怎么做；没有制度人们只考虑个人。面对生态破坏，云南丽江河源村引进了“村寨银行”项目，看似是解决百姓的生计问题，生态问题，其实背后依靠的制度来对村民进行管理，让每个村民遵守全村人共同制定的约束，最终结果证明，这种制度的落实效果是令人满意的，不仅实现了人与环境的平衡，而且依靠这种自治的制度使得治理的效率大大提高。因此，加强社会治理，提升效能，需要各地因地制宜，联系实际，依靠大家共同遵守的制度来进行约束才是最有效的工作方式。

提升治理效能需要遵循自身规律鼓励群众参与。任何事物都有其特点，遵循自身规律才能更好的前行。固守传统必将被时代淘汰，面对发展，我们需要认识自身规律，与时俱进。湖南省花鼓戏作为一种传统剧中，也面临着观众减少，剧目陈旧的困境，但是，从领导到演员，不仅为群众演戏，而且学会“种戏”，培养当地有戏曲爱好的人群，调整剧目内容适合年轻人需要，与当地技校合作培养新人，使得该剧中在发展中不但没有衰弱，反而不断壮大，这种做法启发我们，加强社会治理，要从事物发展的规律出发，要根据时代的变化调整思路，要从内容上适应需要，这样才是一种大智慧，才能达到效果。

提升治理效能需要遵循治理规律加强服务。我们的治理正在从管理到服务的转变，想要提升治理成效，就应该从服务入手，从群众的需求入手，针对特殊群体需要，提供特殊服务。杭州拱墅区的清河社区，过去污染严重，社会混乱，现在一派祥和，就是从转变服务开始的，面对老年人需求，他们从各方面努力，满足老年人的生活需要，体现了真诚的态度。同时，他们还利用天眼工程，解决该社区的经营乱象，这就其实我们转变思路需要从服务和技术做起，这样才能让治理的效果。

提升治理效能需要遵循运行规律加强统筹管理。当前政府面临的管理主体众多，而且涉及不同部门，依靠传统的方式，越来越难以适应。郑州众多人行横道上出现的井盖挡路吞人事件，施工带来的交通拥堵问题，看似属于城管一个部门，实际上属于众多部门，长时间得不到解决，就是缺乏部门的配合与协调。因此作为政府的各级部门，遇到问题要分清责任，要学会统筹，要加强部门之间的协调，这样才能避免问题频出，提升管理的效率。

治理中的智慧，在每个领域和行业都存在，关键是我们要认真思考，采取行动，从自然规律自身规律到治理规律运行规律，都是人们多年探索的结果，需要我们认真加以借鉴和运用，从而更好的提高治理效能。