注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料参考时限为40分钟， 作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考 证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。
4．待监考⼈员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5．所有题目⼀律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考⼈员宣布考试结束时，应试者应⽴即停止作答，将题本 、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量⽆误 、允许离开后，⽅可离开。
严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1：
2020年3⽉29⽇至4⽉1⽇ ，习近平总书记在浙江考察时指出，推进国家治理体系和治理能⼒现代化，必须抓好 城市治理体系和治理能⼒现代化 。2020年10⽉14⽇ ，习近平总书记在深圳经济特区建⽴40周年庆祝⼤会上的重要讲 话指出，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治⽅式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准 则 。要注重在科学化 、精细化 、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理⼿段 、管理模式 、管理理念创新，让城市运转更聪明 、更智慧。
党的⼗九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋⽃重⼤成就和历史经验的决议》，明确全⾯深化改 ⾰总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能⼒现代化。
《⼴东省国民经济和社会发展第⼗四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，⽀持⼴州 、深圳 、珠海等有条 件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知 、快速分析 、迅捷处置 能⼒ ，打造全国领先的新型智慧城市标杆。
深圳第七次党代会报告提出，未来五年，深圳城市治理体系和治理能⼒现代化基本实现，城市治理的法治化、 科学化 、精细化 、智能化水平⼤幅提升，稳定公平透明 、可预期的国际⼀流法治化营商环境基本形成，城市更宜 居 、更韧性 、更智能，努⼒成为超⼤型城市现代化治理的典范。
材料2：
特区的事业不停顿，党的建设不停顿 。从深圳第⼀次党代会提出“把马克思主义同深圳的实际结合起来，继承党 的优良传统和开拓创新结合起来，切实抓好党的⾃身建设，进⼀步提高特区党员队伍素质，增强党的战⽃⼒和凝聚⼒”，到第七次党代会提出“坚定不移全⾯从严治党，增强‘四个意识’，坚定‘四个⾃信’，做到‘两个维护’，打造向世 界彰显中国共产党先进性 、纯洁性的精彩样板，引领和保障深圳先⾏示范区建设行稳致远”。深圳始终坚持和加强党 的领导，与时俱进 、勇于创新，不断强化城市基层党建⼯作，努⼒提高党的建设质量，夯实党在城市的执政基础 ，为城市发展提供坚实的组织保证。有学者提出， 当前深圳进⼊了粤港澳⼤湾区 、深圳先⾏示范区“双区”驱动和深圳 经济特区 、深圳先⾏示范区“双区”叠加的黄金发展期，要加强党建引领，进⼀步加快城市现代化建设的脚步，努⼒成为国际⼀流的现代化智慧城市标杆。
材料3：
深圳法治建设始终与改革开放同频共振，经济特区建立初期，深圳在引进外资过程中逐渐认识到法治的重要性，积极通过国家和⼴东省⽴法机关制定了23项特区法规，初步形成了经济特区市场规则 。1992年7⽉1⽇ ，深圳取 得特区⽴法权后，短短⼏年时间基本实现了特区建设重要事项都有法可依。1994年3⽉，深圳率先进⾏依法治市试点，从“依法治市”到“打造⼀流法治城市”，再到“建设法治中国示范城市”，不断推进城市法治建设 。建设先⾏示范 区两年来，深圳用足用好经济特区⽴法权，出台了科技创新条例、个⼈破产条例、绿色金融条例、数据条例等一批全国首创性、引领性法规，⼤⼒推进人工智能、数字经济、细胞和基因、智能⽹联汽车等新产业新业态新商业模式立法，全⾯提升了法治建设水平，其中不少在全国都有改革示范作用。
材料4：
“i深圳”是深圳统一的政务服务平台，可实现“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，已汇聚融合全市8000多项服务数据，累计注册用户超过1400万。深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改⾰，实现“⽹上办，马上办，就近办，一次办”。
深圳在全国首创⽆感申报的“秒报”模式，实现表单⾃动填充和材料自动推送，从⽽实现“免填免报”。深圳还加快推进智慧城市建设，如在智慧交通方面，着力打造灯控一张⽹， 由过去的车看灯、读秒数通行，到现在的灯看车、读车数放⾏，大大提高了道路通行能力 。
深圳在全球率先实现5G独⽴组⽹全覆盖。未来，深圳将以实现“主动 、精准 、整体式 、智能化的政府管理和服务”为⽬标，进⼀步推进5G和AI技术应用，提升⼤数据分析水平，形成全程 、全城 、全要素的全⾯感知和指挥调度能力，充分释放“数据的赋能”，改善公共服务，创新政府决策模式，让城市更加温暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。
材料5：
新冠肺炎疫情发生以来，全国各地纷纷加快推进智慧社区建设，⼤⼤提升了社区服务⽔平 。但有记者走访发现，部分社区智慧建设还存在⼀些问题。有社区安装了识别系统，用于居⺠出⼊⼩区刷脸登记 ，但刷脸速度慢，有时甚⾄识别不了，最后还是用回原来⼈⼯检查登记的老办法 。有的社区智慧系统，通过⼿机APP提供社区购物、维修、缴纳物业费等服务，但多位业主反映，基本没有用过这个APP，原因是系统操作复杂，能用的服务也不多；有的社区要通过多个系统录⼊⼈员信息，⽽这些系统由不同部⻔各⾃开发，同⼀信息要重复录⼊，社区有⼏千⼈，录⼀次就要半个多⽉ ，⼯作负担反⽽加重；有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运⾏期间⼜缺乏维护，不久就沦为僵⼫系统；还有的社区花⼤⼒⽓建成的系统，却因录⼊数据不准确，功能⼤打折扣 。有录⼊⼈员直⾔：“⼊户走访，可能⼀天只⼊户7次 ，但为了让考核好看⼀些，我就在系统上填报15次，反正也没⼈来管 。”
材料6：
近⽇ ，派出所社区⺠警走访时发现，辖区内居⺠梁某与多次上⻔索要孩⼦抚养费的唐某发生冲突，唐某领着3岁 的⼥⼉和80岁的祖⺟滞留梁某家，并扬⾔要报复梁某 。依托联调机制，社区⺠警联系到街道综治中⼼ 、司法所 、社 区⼯作⼈员对该起纠纷及时调解，促使双⽅对孩⼦抚养费⽀付事宜达成协议，问题得以圆满解决 。为把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽，派出所将社区警务融⼊“⽹格化管理”，强化源头治理 、筑牢基层⻛险防范体系，派出所采取警⼒下沉 、警务前移和警⺠参与等⽅式 ，依托社区⽹格化体系，加强对⼈ 、地 、事 、物 、组织等治安要素的规范管理，夯实基层基础⼯作，提升基础⼯作服务打防管控的能⼒和⽔平。
材料7：
近年来 ，Z街道积极推进政务服务标准化 、规范化建设，为企业和群众提供更优质的服务，具体做法包括以下五 个⽅⾯：
⼀ 、辖区居⺠不分户籍地和居住地，均可就近到任一社区服务⼤厅办理⺠政、⼈社、卫生等各类公共服务事项；调整各社区服务⼤厅布局，增设导询台、等候休息区和志愿服务站，营造温馨便⺠氛围。
⼆ 、以科技为⼿段，实现电脑屏、⼿机屏、宣传屏、政务服务⾃助终端屏联动，确保政务信息公开及时；将⽹站和微信公众号打造为政务公开主阵地，通过电⼦宣传屏滚动播放⺠生信息，并在社区内设置政务服务⾃助终端，提供50多项服务查询。
三 、在各社区窗⼝设置资料架，在服务⼤厅内悬挂办事流程 、服务事项，提供政府公报 、办事指南 、便民服务 ⼿册等政务资料，为办事企业和群众提供清晰的指引。
四 、统⼀梳理61项街道级和43项社区级便民服务事项目录清单，进⼀步提升便民服务标准化水平，切实为企业 和群众就近办事提供规范 、透明 、便捷服务，有效实现“⼩事不出社区 、⼤事不出街道”。
五 、社区服务⼤厅配备业务精通的⼯作⼈员，负责定期更新各类政务资料，并提供办事咨询答复服务；严格落 实首问负责制 、限时办结制 、⼀次性告知及服务承诺制，不断改进和提升社区政务服务水平。
材料8：
当前，国内新冠肺炎疫情呈现零星散发 、局部时有爆发的态势，疫情防控形势依然⼗分严峻，疫情防控这根弦 必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃 。有专家指出，常态化疫情防控措施要精细再精细 、精准再精准，把疫情防控⽹扎 严收紧，⼀⽅⾯，需要更先进的“物防”，借助⼤数据等信息⼿段 ，精准锁定重点区域重点⼈群，建⽴⻛险⼈员信息 库，实现分级分类精准管控；另⼀⽅⾯，需要更加高效的“⼈防”，依托高效严密的组织体系，压实属地 、部⻔ 、单 位和个⼈的责任 ，堵住所有可能的漏洞 ，使防控措施能够通畅地传导至城市的“末梢神经”。
材料9：
近年来，暴⾬淹城的情况时有发⽣，有⽹友戏称，可以“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”，城市⼤街⼩巷随着 暴⾬降临而“积水成河”，暴露出城市建设的“软肋”。有⽹友疾呼：“城市建设不能光有⼀⽇千里的热情，更应具 备‘⼀管千年’的思维。”
J县⼀⽂化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除，拆建总费⽤保守估计近3亿元，引发社会热议 。据悉，该项 目建设伊始就有不同声⾳ ，但仍然仓促上马开⼯建设， 当地政府后来也承认当时城市规划建设缺乏前瞻性。
H市为管理电动自⾏⻋乱象，暂停了电动自⾏⻋上牌业务 ，牌不给上了，⻋仍然可以正常买卖，上牌系统关闭后，路⾯新增了近10万辆⽆牌电动自⾏⻋，更难管了。
T市对⼀些违章建筑进⾏依法拆除时，有周边居民感到惊讶，“这房⼦原来是违章搭建的啊 。”不少违章建筑存在了多年，⼏乎与周边建筑融为⼀体 。有居民质疑道：“为什么这么多年来这些违建都没有被拆除？”
B市市民李先⽣最近有了个新身份——市容环境提升义务宣传员，如今 ，他只要有时间都会劝阻占道经营 、乱扔 垃圾 、⻋辆乱停乱放等⾏为 。市里开展市容环境提升活动以来，各街道社区的党组织邀请辖区居民 、社会团体 、⾏业组织 、志愿者 、媒体记者等⾛进街巷，引导动员群众理解治理 、参与治理 、主动治理。
著名建筑学家梁思成曾说：“城市是⼀⻔科学，它像⼈体⼀样有经络 、脉搏 、肌理，如果你不科学地对待它，它会⽣病的 。”有专家指出，要破解城市治理难题，应该由经验判断型向数据分析型转变 、由被动处置型向主动发现型 转变，努⼒使城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
材料10：
我国提出⼆氧化碳排放⼒争于2030年前达到峰值，努⼒争取2060年前实现碳中和 。近年来，深圳坚定不移走⽣ 态优先 、绿色低碳的高质量发展道路，通过优化产业结构和能源结构，控制温室气体排放 。2020年，全市战略性新 兴产业占比达到37%，高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上⼯业增加值的比重分别达到66%和72%，每平 ⽅公里产出GDP占全国⼤城市首位；核电 、气电等清洁电源装机容量占全市总装机容量的77%，高出全国平均水平约25个百分点 。深圳还将通过新技术 、新材料等应⽤，通过绿色低碳发展，推⼴超低能耗建筑 、零碳建筑，努⼒在有限的土地上承载更多的⼈⼝ 、产业和经济总量。
材料11：
有研究报告指出，在抗震⽅⾯，我国部分城市暴露出监测预警机制不健全，建筑 、通信 、交通道路等基础设施 防震能⼒薄弱等问题 。电⼒系统存在主⽹架较薄弱，变电站布点少，配电⽹线路设计不合理 、联络率低 、故障转电能⼒不足 、缺乏后备电⼒等问题 。在防御暴⾬和洪涝灾害⽅⾯，部分城市存在着排水设施不完善 、规划不合理、过度硬化 、排水防涝设施建设标准不高等问题 。此次新冠肺炎疫情也暴露出医疗基础设施薄弱，医院 、公卫 、基层等分工协作机制不健全的问题 。报告还指出，在当前⾃然灾害频发 、疫情防控形势依然严峻的背景下，打造韧性城市 是实现可持续发展的必由之路。
材料12：
深圳市坚持⼈才引领发展的战略地位，聚天下英才⽽⽤之，为城市发展提供了强劲的动⼒⽀撑 。从《深圳经济 特区⼈才⼯作条例》颁布实施，到30万套⼈才住房的建设安排，深圳将“爱才惜才重才”纳⼊城市治理体系 、写⼊城 市法规和规划，并以土地等城市最稀缺的资源予以强⼒⽀撑 。深圳还对⼈才政策进⾏系统性优化升级，打出⼈才政 策“组合拳”，不断完善⼈才服务体系 。但近年来，我国多个城市相继出台引才新政，⼈才争夺日益激烈，深圳对⼈才吸引⼒的比较优势也面临新的挑战 。有学者建议，深圳要借⼒城市治理，努⼒打造高水平⼈才高地，形成⼈才集聚效应，促进城市治理及其他各项事业高质量发展。
材料13：
2021年9⽉1⽇ ，深圳市街道综合⾏政执法改⾰正式实施 ，街道将以自身名义实施执法，承担综合⾏政执法主体 责任 。街道综合执法改⾰以“五化”建设为重点纵深递进：⼀是职责法定化，提升责任意识；⼆是队伍正规化，提升 整体素质；三是执法规范化，提升执法水平；四是⼿段智能化，提升执法效能；五是参与社会化，提升社会认同。
深圳市S街道坚持以党建促队建 、以制度促规范 、以科技提效率 、以联合促联动，“五化”建设取得积极成效，执法队的整体⾯貌和综合素质得到明显提升。
目前 ，街道承接的18类职责，475项执法事项已经明确。执法范围扩⼤后，为适应执法⼯作新形势 、新变化 、新要求，更好地服务企业，该街道计划近期召开企业⾯对⾯座谈会，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的内容。
材料14：
城中村是高速城市化过程中出现的⼀种特殊现象，也是城市治理绕不开的⼀个问题。近年来，深圳坚持分类施
策，统筹推进城中村综合整治和拆除重建，消除安全隐患，优化居住环境和配套服务，着⼒把城中村改造为现代化 城市社区 。比如福田区开展了城中村环境综合整治提升⼯程，同时推进实施了“新城中村”改造计划，对15个城中村 进⾏环境综合整治 。罗湖区“⼆线插花地”棚改，因地质灾害和安全隐患多发 、改造体量巨⼤、⼈员结构错综复杂等 因素， 曾被称为“中国棚改第⼀难”，⾯对这“第⼀难”，深圳市政府通过“强区放权”改⾰，激发基层的积极性与创造 性，同时按照“谋 、控 、谈、签 、拆、法”六字诀坚定推进，发挥基层党组织战⽃堡垒作用和党员先锋模范作用，以 硬作⻛ 、硬功夫，完成硬任务 。现在，“⼆线插花地”已然“蝶变重生”。
材料15：
2020年10⽉ ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先⾏示范区综合改⾰试点实施 ⽅案（ 2020—2025年）》，推出⼀批重⼤改⾰措施，以清单批量授权⽅式⽀持深圳实施综合改⾰试点 。清单共40条 授权事项，涵盖要素市场化配置 、营商环境 、科技创新体制 、对外开放 、公共服务体制 、生态环境和城市空间治理等6个⽅⾯ 。2021年9⽉ ，中共中央 、国务院印发《全⾯深化前海深港现代服务业合作区改⾰开放⽅案》。深圳全⼒ 推进落实该⽅案，提出12个⽅⾯ ，44条举措，将前海⽅案细化分解成71项重点任务，203项重点推进事项 。深圳将抓住前海“扩区”和“改⾰开放”两个重点，举全市之⼒推进前海⼤开发 、⼤开放 、⼤发展 。有学者指出，深圳经过多 年高速发展，城市空间结构 、运⾏机制等发生了深刻变⾰，城市治理⾯临着承压明显 、发展空间不⾜等诸多挑战 ， 城市治理难度⼤ 。⾯对深圳综合改⾰试点 、全⾯深化前海合作区改⾰开放“双改”示范的新机遇 、新赛道，深圳应充分发挥优势，补足短板，以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化，努力走出⼀条符合超大城市特点和规 律的治理新路子。
作答要求
第⼀题
根据材料7，请提炼出Z街道在推进政务服务标准化、规范化建设方面的5条举措。( 20分）
要求：
( 1）简明扼要，条理清晰；
( 2）总字数150字以内。
第二题
阅读材料13，该座谈会即将召开，需要通知相关企业参会，请代拟⼀份会议通知。
( 30分）
要求：
( 1）格式正确，要素完整；
( 2）须详列座谈提纲；
( 3）如出现人名，⼀律以“XXX”代替；
(4）总字数500字以内。
第三题
围绕“新时代超大城市治理”为主题，某知名研究机构计划在深圳举办高端论坛，将邀请深圳市政府相关领导做主题 演讲。请结合给定材料，起草⼀份演讲稿。( 50分）
要求：
( 1）主题明确，内容丰富；
( 2）条理清晰，感染力强；
( 3）总字数1200字左右。
参考答案
第一题
举措：1.提供便民化服务。就近办理各类公共服务事项,调整服务大厅布局,增设导询台等。2.提供智能化服务。实现自助终端屏联动,确保信息公开及时。3.提供清晰化服务。设置资料架，提供政务资料和清晰指引。4提供标准化服务。梳理便民服务清单,提升服务标准化水平。 5.提供专业化服务。配备专业人员,落实责任制和服务制。
第二题
关于s市街道召开企业面对面座谈会的通知
各位企业代表:
深圳市S街道响应全市综合行政执法改革号召,坚持以党建促队建、以制度促规范、以科技提效率、以联合促联动,为适应执法工作新形势、新变化、新要求,更好地服务企业,本街道计划近期召开企业面对面座谈会,切实为群众办好实事。
一、会议时间:xx年xx月xx日
二、会议地点:S街道一楼会议室
三、参会人员:s街道全体领导干部职工、各企业代表四、会议提纲；
1.宣讲全市街道综合执法的内容,主体责任和"五化"建设要点；
2.说明"五化"建设做法和经验成效,明确街道承接的职责和执法事项；
3.探讨过去执法工作中的不足与解决办法，以及执法工作今后的目标与需求及具体做法；
4.交流讨论了解各企业的需求,明确发展导向。
五、会议要求:
1.请各部门提前整理相关资料,办公室负责,提前准备好会议室；
2.请各企业代表提前梳理相关需求,准备发言材料；
3.做好疫情防控工作,会议期间戴好口罩。
S街道办
xx年xx月xx日
第三题
奋进新时代 赋能超大城市治理
各位来宾朋友们:
大家好！欢迎各位来到深圳！很高兴在此与大家见面交流。今天举办的高端论坛会,主要是与各位分享深圳在城市治理方面取得的相关经验。党的二十大报告强调:"全面推进国家治理体系和治理能力现代化是全面建设社会主义现代化强国的重要目标,必须抓好城市治理现代化。"深圳作为改革开放的排头兵,经过多年高速发展,以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化,擂起奋进征程的金鼓,走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子,成为超大城市现代化治理的典范。在此,与大家分享几点经验:
加强党建引领,赋能超大城市精细化治理。特区的事业不停顿、党的建设不停顿。要切实抓好的党自身建设,提高党员队伍素质,增强战斗力、凝聚力。深圳始终坚持加强党的领导,与时俱进、勇于创新,不断强化城市基层党建工作,打造精细化城市治理精彩样板,加快城市现代化建没的脚步, 引领和保障深圳先行示范区建设行稳致远,为城市发展提供坚实的组织保证,成为国际一流的现代化新型城市标杆。
推进法治建设,赋能超大城市法治化治理。"法者,治之端也。"法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,要强化依法治理,善用法治思维和法治方式解决城市治理难题,让法治成为社会共识和基本准则。深圳法治建 与改革开放同频共振,率先进行依法治市试点,从"依法治市"到"打造一流法治城市",再到"建设法治中国示范城市,不断推进城市法治建设,短短几年实现了城市法治化治理,在全国都有改革示范作用。
建设智慧城市,赋能超大城市智能化治理。"智圆者无不知也。"智能治理是城市现代化治理的法宝,用智慧城市建设为治理现代化赋能是推动深圳走前列的关键一步。深圳加快推进智慧城市建设,从智慧服务到智慧管理再到智慧治理,为城市现代化建设注入了智慧动力,通过一系列智能技术,推出政务服务"秒批"改革,实现了"网上办.马上办、就近办、一次办"，以"主动、精准、整体式,智能化"的政府管理和服务,创新治理模式,让城市更加温暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。
打造人才高地,赋能超大城市科学化治理。育才造士,为国之本。坚持人才引领发展的战略地位,聚天下英才而用之,为城市治理提供强劲的动力支撑。深圳将"爱才惜才重才"纳入城市治理体系,写入城市规划,科学优化人才政策,打出人才政策"组合拳",借力城市治理,打造高水平人才高地,形成人才聚集效应,依进城市科学化治理及各项事业高质量发展。
同志们,朋友们！征途漫漫、唯有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行,奋进新时代,赋能超大城市精细化,法治比、智能化、科学化治理,举全市之力推进深圳高质量发展和治理现代，为全面建设社会主义现代化国家作出伟大贡献!
