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2025年国家公务员考试《申论》真题卷(副省级)
本文转载自:〖〗    发表时间:〖2025-07-25〗   本文作者:南方公务员考试网   浏览次数:7126

一、给定材料

材料1

       黄河奔腾生生不息,科技活水澎湃成潮。进入新的发展阶段,信息技术不断迭代升级,各种科技实践也正一幕幕上演,为黄河保护治理赋予新解。

       “我手中这个设备俗称智慧石头,它由智能芯片和电池组成。把它放到防洪堤坝根石堆里,它就成了打入根石堆的一个小小侦察员,能够24小时全天候实时预警。智慧黄河研究院赵工程师介绍说,如果根石发生位移,它会自动抓拍并发出报警信号,一线巡查人员就能及时赶到现场处置险情。

       其实,智慧石头只是数字孪生黄河建设的一个基础应用。2022年水利部黄河水利委员会发布的《数字孪生黄河建设规划(2022—2025)》提出,要加快构建具有预报、预警、预演、预案(四预)功能的数字孪生黄河。数字孪生黄河,就是把实体的原型黄河装进计算机,实现与原型黄河的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。近年来,黄河水利委员会以流域防洪、水资源管理为建设重点,开展水工程安全、淤地坝、河湖管理保护等业务应用系统建设,初步形成了“2+N”智能业务应用体系。

       走进黄河防汛值班室,大屏幕上,一条被复刻至计算机的黄河滔滔奔涌,清晰演示着洪水演进、滩区灾情损失情况,工作人员犹如置身黄河岸边,在云端研判和商定调度方案。这个防汛会商预演系统,让防汛监测、感知、巡查、指挥等环节一屏掌控,实现省、市、县、班、点五级联防联动和四预模拟推演的过程管理。

       “在数字孪生黄河里模拟一场洪水的发生,观察洪水对工程哪些部分造成了冲击,据此再对实体的原型黄河相应工程进行防范或者处置。数字孪生黄河建设负责人介绍说,在这个过程中,构建智能高效的监测感知网络,获取原型黄河的动态数据,是基础,也是关键。

       “你看,现在有2200人在线,85个工程靠河,158人进行了现场巡查,上报了309个巡查日志。河南河务局数字办负责人打开河务通App后介绍说。据了解,这个将监测感知系统、应用支撑系统、业务应用系统的海量数据汇集于手机端的河务通App,已经成为河南河务局工作人员巡河使用的日常工具。

       “叮咚!收到河务通App的预警提醒,值班员小军马上打开手机查看:系统识别出管理A段以北疑似有较大漂浮物在移动。小军立即启动无人机复核现场,再将复核后的信息上传平台,通过系列程序就完成了一次工程险情处置。

       据小军介绍,远程巡航监测能及时发现并处置河道管理范围内的水事违法行为,还能对灌区引水情况开展巡查,督查计量设施及水量计量情况,预防出现无计量取水、无证取水及擅自改变取水用途等违法行为,提高了灌区取用水监查和河道管理的效率。

       “模型黄河试验基地隶属于黄河水利科学研究院,已经成为科技治黄的闪亮名片。经过30多年发展,该基地已建成水土流失试验厅、水库试验厅、下游河道试验厅、黄河口试验厅以及基础研究试验厅、水工试验厅、抗震实验室、抗磨实验室、综合实验楼等一批基础科研设施,为洪水防御、重大水利工程建设论证、河道整治、河口治理、水工程调度和水沙运动及河床演变规律探索等提供物理参数,发挥支撑与引领作用。

       “模型黄河就是把黄河放进实验室。比如,利用模型黄河开展洪水预演实体模型试验,为黄河防汛决策指挥和调整防洪部署提供重要技术支撑;利用水土流失试验厅,开展典型黄土丘陵区坡面水流侵蚀产沙的动力学机理模拟试验,为坡面水土保持措施优化配置提供理论依据;利用小浪底库区试验厅,开展小浪底水库淤积形态优选与调控试验,为小浪底水库优化运行找寻方案。此外,黄河水利科学研究院自主研发的河工模型人工智能地形制作设备,可实现高精度、高分辨率、大场景复杂模型三维地形的快速制作;用水需求及水资源配置模型,能够精准预测黄河流域灌区未来10天至15天的引黄灌溉需水量等等。

       据介绍,黄河水利委员会现已基本形成水文预报、工程调度、灾情评估、冰凌预报、河口治理等拥有自主知识产权的黄河模型架构体系,同时开展流域特色人工智能模型和可视化模型建设,构筑基于云服务的黄河水利模拟系统和知识模型,自主研发了耦合水文、水动力、冰凌等多种模型于一体、安全可控的模型平台,为流域统一治理提供了坚实支撑。

       “黄河很美,将来会更美。”20249月,习近平总书记在甘肃省兰州市考察黄河时指出,要更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性,推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,提升流域生态系统稳定性。

       运用科技让三条黄河协同关联,已经成为保障黄河安澜的重要手段,有力推动了沿黄人民生命财产安全防线的构筑。

材料2

       徐庄位于F市山青区海安路街道,历史上其十字街的商业十分繁盛,是当时远近闻名的一个富庶小镇。21世纪初,在城市化浪潮中,大量流动人口涌入,私搭乱建使其环境每况愈下,古镇风貌不再,逐渐沦为脏乱差的城中村2024年初,徐庄开始推进城中村改造项目。

       徐庄很有成为网红的特质:依托鹜岛,强调生态、生活、生产三生相融,可以打造生态智城;鹜岛四面环水,保留休闲码头,今后来一场环岛漫游,应该不是奢望;生态公园三面环水,林间道路曲折有致,地势时有起伏,颇有野趣。

       “我们这儿,不想仅仅成为未来的网红打卡地。改造项目负责人李主任说,有些网红打卡地,一夜之间就红起来了,你说好他说好,一时也没人细想好在哪里。待人们热情一过,新的网红抢去了兴奋点,它又一夜之间沉寂,再也没人提起了。

       项目组成员小王认为:旅游应是放松心情、慢慢品味的事,不是打卡完成任务。同样的,要想让徐庄的风姿变得绰约,鹜岛的味儿变得醇厚,也需要在时间中慢慢沉淀。

       经过反复讨论,大家认为不必急于把项目第一时间变成文旅产业,急功近利地从中兑现真金白银。只有慢慢发展,慢慢成熟,蓦然回首才会发现:不是产业,竟是产业。

       项目组顾问赵教授介绍,不是……竟是……的理念,是受古人建造私家园林竟是山园的思想启发而来。当时有文士详述了竟是山取名的来由:宅之东北隅,适有累土以成山之形者,触目会心,遂名之曰竟是山。植木其巅,种蔬其麓,于时登临,于时游憇。智者乐水,仁者乐山。乐与不乐,在乎性之静躁,而不在乎山之是非也

       “竟是山这个名字的涵义十分深广。山山水水,其实并不在于它有多大多高,一个土阜、一处累土,即使起伏只有一点山之形,只要人可以在其中涵养性情、寄托情怀,人与情景慢慢交融,就能培育出大家时不时就想去看一看的风景。赵教授说道,这种不是山,竟是山的传统建园理念引发我们很多思考。

       “我们进一步挖掘了竟是山的建设理念。在改造蓝图里,未来在鹜岛上,会有乐之山、趣之山、蔬之山、光之山、秋之山、春之山、艺之山,让音乐欣赏、儿童游乐、光影游艺、山野田园等各种文旅内容各得其所,并让时间来自然地养成。李主任说。

       此次改造方案,仍然以十字街为中心形成基本骨架,保留了街区内在肌理,附近的老屋、老街以及古桥等也都被保留下来了。未来,在粉墙黛瓦屋檐下,将会入驻客栈、书店、茶馆、咖啡店、文化艺术中心等多元业态。李主任介绍,要把厚重的历史变成当代语言,符合当代人的审美,变成当代人生活的一部分,难度非常大。以河流为例,这里曾小工厂林立、小作坊混杂,工厂排放的污水导致河流变成了臭水沟。改造时要清淤、要涵养,不能用化学药剂,要用生物菌活化剂自然改造,改造完了后还要建立生态。因此改造这类项目要有一套整合的解决方案,要考虑新特色、新风貌如何根植于这里的文化底蕴。改造项目要像交响乐队一样去协调,需要慢慢地精细化运作实施。

       此次改造中,徐庄的鹜岛照明产业园也将同步规划和升级。“F市照明产业远近闻名,我们这里是照明产业的一个重要产业园,从改革开放初期的乡镇企业起步,如今已发展成光能产业,可以说我们一直在追光,因此我们设计了追光博物馆,来记述我们追光的历史与文化。李主任介绍道。

       “海明威曾说,假如你有幸年轻时在巴黎生活过,那么你此后一生中不论去到哪里,她都与你同在,因为巴黎是一席流动的盛宴。同样的,我们也想要打造属于我们这个时代的流动盛宴,将徐庄变成舒适、温暖、安全、便捷,以及可供人们诗意栖居的心灵家园。李主任说。

材料3

       历史上的丛江,米业兴旺、漕舟云集,粮食存储自古有之。明朝起,丛江就是长江下游一带主要的粮食集散地之一,具有独特的粮食文化。

       20世纪50年代,占地面积136亩的今州粮仓在此落成。丛江古称今州,今州粮仓由此得名。粮仓傍运河、临良田,粮食及与粮食有关的营生就成为这里长久以来的支柱产业。新中国成立以后,这里就承担着粮食储存的重任。今州粮仓作为丛江粮食文化的重要见证者,保留了诸多历史记忆。曾经在粮仓工作过的老王指着老照片回忆道:粮食问题关系着生存问题,粮食的保管至关重要。当时能在粮仓工作,是非常光荣的。我们那个时候技术落后,交粮、搬运、收发货全凭体力。夏天浑身汗,冬天满身霜,叉袋扁担加栲栳,肩挑背负走高跳,这就是最真实的写照。

       20世纪末,粮仓的储粮功能逐渐弱化,衰落的步伐不断加速。后来,粮仓被分给100多个小业主,一个大粮仓里混杂着五金、仓储、广告等好几种业态,经营混乱驳杂。再后来,这些小业态也萧条了。

       今州粮仓虽废弃多年,所幸,那些几乎与新中国同龄的万担仓被完好地保留了下来,它们是重要的历史文化资源,也有着很大的改造空间。

       “当初进来时,这里满眼凄凉与荒疏。今州粮仓园区负责人老金描述起当时的情景,空落落的院子里,杂草从水泥地面缝隙钻出。建筑内部,各种箱子、架子、隔板东倚西躺,还有东拖西拉的绳索、电线,以及瓜皮帽样的白炽灯、低低下垂的吊扇等,显得凌乱不堪。如何通过改造让破败的老粮仓苏醒,成为园区改造项目组面临的难题。

       大家最初想在粮仓屋顶上搭建可以漫步的云廊。听起来很浪漫,但是设计师不建议这样做。粮仓才是整个项目的主题和背景,应该保留原来那些朴素的东西。项目组最后决定不加云廊,而是突出老粮仓屋顶上的青瓦、红瓦,这样,从空中往下看,也颇有味道。

       “老粮仓的基本架构没有改变,尽可能地保留了原貌。老金说。当年粮仓的墙面依旧沧桑斑驳,墙上的白灰剥脱后透出亮眼的红,也无须填补。粮仓内部也一样,桁条依旧是那根桁条,立柱也依旧瘦削颀长,照明的灯罩还是瓜皮帽的模样,只是灯泡已换成环保低耗的产品。

       如今,百年粮仓修旧如旧,外部依旧沧桑感十足,内部却蝶变重生,呈现出一幅现代模样。

       步入改造后的今州粮仓园区,映入眼帘的一大片空地是以前的晒谷场,旷远疏阔,视野很好。现在,这里矗立着一个造型独特的雕塑——巨型铁质号角,蕴含着表达诉求、为不同群体发声的意义,传达出多元、沟通的理念。

       “远处蔚蓝天空下,涌动着金色的麦浪……一首歌曲让人们仿佛看到翻涌的金黄在麦田间姿态万千。而今州粮仓就将这金色麦田搬了进来。曾经,无数的稻穗在这里成为米粒,无数的麦子在这里被磨成面粉。为了更好地展现粮食文化底蕴,今州粮仓特意打造云间麦田展厅,让人们得以通过唯美的场景感悟粮食文化。整个展厅都是一簇簇金黄的麦穗,游客低头就能闻到麦香。扎实的草垛错落地藏在麦田里,游客抬头就能看见展厅里特意布置的棉花云,沉浸式感受浓浓的丰收气息。

        如今,虽然粮仓的功能与从前不同了,但是粮食文化作为精神食粮将一直保留。昔日农民用来交粮的吸粮房,摇身一变成了临河的品茶空间,可供游人伴着清雅音乐闻香品茗;今州粮仓现存数十座完好的旧式粮仓,经过更新改建,有的做了画室,有的变身剧场或展馆,沉浸式演出、画展、爱粮节粮主题日等活动在这里陆续举办;高24米、直径5.5米的标志性景观——筒仓,现在披上了巨幅涂鸦《稻田守望者》——宇航员行走在稻田中,手持水稻,仰望星空,表现了丛江大米航天育种的主题。

       在这里,人们除了能触摸到老粮仓的文化历史,还能翻开更多的丛江历史。丛江自宋代以来便有市集,诞生时间早、规模大。老金介绍说,园区特意策划了文创市集,汇聚当地及周边地区的优秀文创、非遗资源,搭建起了更多优秀的市场化平台。

人文之风从巷弄中飘散而出,被凝固的旧时光在青砖红瓦间开始续写时代故事。今州粮仓好比一个精美的花园,不仅吸引了名人艺术家纷纷入驻,也吸引了更多的游人前来品茗看展,这里已经成为深受市民游客喜爱的精神粮仓

材料4

       为了带动更多劳动力就业,吸引外出务工人员回乡创业,中国西部S市所辖的青溪县积极探索县域经济发展转型之路,大力发展数据标注产业。

       2018年,该市县域第一家人工智能数据标注公司——青溪县祥云公司成立。如今该公司已成为当地最大的用工企业。“AI不只属于大城市,东数西算也给我们小县城带来了机会。祥云公司总经理于波涛说。数据、算法和算力是AI发展的三大支柱,其中数据是基石。数据标注是劳动密集型产业,许多AI公司基于节约成本的考虑大多将数据标注业务外包,这就给祥云公司这样的企业提供了生长空间。在当地政府的支持下,青溪县的数据标注企业正在不断增加。

       “我们就像AI的眼睛,带AI看世界、理解世界,帮助其快速成长。二十出头的祥云公司数据标注员张扬说,我正在做车道线打点,就是给无人驾驶进行车道线标注,告诉AI虚线时车辆可变道、实线则不可变道等交通知识。

       “数据标注按件计酬,我现在日均收入在300元左右,在公司里算是中等水平吧,有些人的日均收入已经能破千了。张扬笑着说,开始觉得这活儿简单不费脑子,现在看来,我要学的东西还很多。在青溪县各家数据标注公司里,像张扬这样的数据标注员还有很多。他们大多学历不算高,但愿意学习新技能。大家坐在一排排电脑屏幕前,专注地对文本、图片、语音和视频等数据集作标注。

       数据标注师是在教AI认识人类社会,让自动驾驶、工业生产等变得更智能。员工培训课上,蜂鸟数据公司总经理任倩一边讲一边带领学员操作电脑。大学毕业后,任倩开过奶茶店、干过网店销售、还做过财务。2020年,她回到老家青溪县成为一名数据标注员,2022年自主创业,创立了蜂鸟数据公司。

       “回到家乡从事数据标注,让我找到新的努力方向,创立公司也是想帮助更多人掌握就业技能,参与到我们县的数据标注产业中来。任倩表示。四年来,从普通标注员、组长到培训讲师,再到自主创立公司,任倩在努力奔跑着。她坦言:经常需要线上线下学习,我感觉下的苦功夫比上学时还要多。当然,这也让她快速成长为一名干练的公司管理者。

       与蜂鸟公司一样,祥云公司同样从未停止前进的脚步。截至2023年底,祥云公司已将业务辐射到相邻区县,陆续孵化了6个数字基地,扩大了数据标注员的规模,也帮助其他县发展数字产业。目前祥云公司及其数字基地已先后承接过互联网公司、网商、银行等机构的90多种数据标注业务,现有员工1053人,2023年总营收近4000万元,成为S市数据标注行业的龙头企业。

       “随着AI喂养得越来越智能,其数据智能处理能力也逐渐增强,基础性的人工标注会逐步被AI自动标注取代,这也意味着我们的订单将会越来越少。于波涛冷静地分析。2023年国内一家大型人工智能公司自建了数据标注基地,招募的标注员全是本科及以上学历,这也预示着数据标注行业的准入门槛开始提高,数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化或将成为今后行业的发展趋势。

       于波涛对公司现状表示担忧:前几年我们优势还是明显的,有地方政府在资源、政策等方面大力支持,又得到公益基金会数字就业项目的推动指导,还受惠于互联网大公司帮扶订单的投喂,因此在过去这些年,我们无需主动去市场上觅食,但是,如果想要继续更好、更长久地活下去,还必须要靠我们自己。为了公司长远的良性运转,于波涛迫切希望寻求更多订单。

       202311月,于波涛来到东部的H市,想要给公司拿下更多订单。他四处上门拜访,几天后还是空手而归。不过,对H市数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标注学院和数据标注技术研发中心等的考察,还是让他大开眼界,也带给了他很多启发和思考。

       “我只是本科毕业,虽然很努力,但面对更大世界、更新知识以及更多专业问题,也未必能完全搞明白、说清楚,在商业谈判、市场开拓和业务管理上也吃了不少亏,交了不少学费于波涛说,公司发展需要有更多人才来支撑。2020年以来,我们一方面鼓励员工继续参加成人自考,拿到更高的学历,另一方面也大力招聘本科及以上学历的人才,但这并不容易,五年前县城里人们争相排队来应聘的火爆场景再没出现。

       与于波涛一样,任倩也感受到了数据标注行业的快速变化。现在金融、医疗、智能制造等领域的数据标注市场需求大、商业价值高,积极拓展这些领域的业务,可以帮助公司快速发展和壮大。任倩说,不过这些标注业务对技术专业度要求很高。此前我参与竞标一个智能制造方面的标注业务,专门挑选了公司里本科学历的5名员工去模拟练习,他们直呼太难了,最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。

       “标注业务非常注重团队协作,大多优质项目要求人数不低于50人。县里很多小标注公司因此走入死循环:找不到优质订单就养不起员工,养不起员工就发展不起来,也就接不到优质订单,接到的订单往往是被分包过好几层的,也就赚不到钱了。任倩说,我也在想方设法提高公司的业务承接能力。

       于波涛也坦言:我们公司虽说已有较大规模,但从长远发展来看还远远不够,尤其是与其他省市同类公司相比,在承接和竞争优质项目方面还存在很大差距。据他介绍,在S市的各区县,许多数据标注公司也都在努力探索着自身的发展之路。

现在国家实施东数西算工程,支持西部探索建设数据标注基地。我们也想着借东风进一步推动产业发展。青溪县数据局王局长说。

       “据我了解,我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60多家,如果能以点带面、连片协作,打造一个片区化数据标注产业带,抱团取暖,形成合力,更容易形成竞争优势。于波涛说,不过这是个庞大的梦想,已经不是我个人力量能实现的。

二、作答要求

1、“给定资料1”提到了三条“黄河”,请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么,并说明它们是如何协同发挥作用的。(15分)

要求:全面、准确、有条理。不超过350字。

2请根据给定资料2”,谈谈你对划线句子只有慢慢发展,慢慢成熟,蓦然回首才会发现:不是产业,竟是产业的理解。(10分)

要求:分析全面、准确、条理清晰。不超过300字。

3、今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据给定资料3”,为展板拟写一篇文稿,宣传介绍粮仓的“前世今生”。(20分)

要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,语言生动;

3)不超过400字。

4、如果你是青溪县数据局工作人员,请根据给定资料4”,梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题,并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。(20分)

要求:(1)问题梳理全面、准确、有条理;(2)所提建议有针对性、切实可行;(3)层次分明,有逻辑性;(4)不超过400字。

5事物的劣势在特定条件下可以转化为优势,这种转化往往有赖于人的主观能动性,请你对此进行深入思考,参考给定资料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(35分)

要求:

1)观点明确,见解深刻,内容充实;

2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料

3)思路清晰,语言流畅;

4)字数1000-1200字。

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