申论一
问题一：请根据材料 4，概括S市强化企业科技创新主体地位的主要做法。(20分) 要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二：如果你是G市科技局的工作人员，请根据材料5中与会者的发言摘录梳理G市科研成果转化中存在的问题，并提出对策建议。(30分) 要求： 1.问题梳理全面、准确。 2.对策建议合理、有针对性、具体明确。 3.紧扣材料，条理清晰。 4.篇幅不超过 300 字。
问题三：习近平总书记指出，“新质生产力的显著特点是创新”，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。请结合给定材料，联系实际，围绕广东“继续做好创新这篇大文章”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分） 要求： 1. 文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强。 2. 论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强。 3. 结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅。 4. 篇幅1000字左右。
【给定材料】
材料一：
创新是第一动力。创新才能把握时代、引领时代。习近平总书记指出：“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”（摘自习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）
2023年9月，习近平总书记在黑龙江视察时，首次提出“新质生产力”，强调“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。
2024年1月，习近平总书记系统阐释新质生产力的概念和内涵：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”，“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新”。
2024年4月，习近平总书记在重庆视察时强调：“加强重大科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。”
2024年7月，党的二十届三中全会召开，习近平总书记在会上强调：“注重构建支持全面创新体制机制”，“促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚”。
2024年12月31日，习近平总书记在新年贺词中指出：“我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。”
习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，为我国经济社会创新发展指明了新方向、提出了新要求，各地迅速掀起发展新质生产力的热潮。
2023年4月，习近平总书记视察广东时指出，“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出”，寄望广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”。作为领跑全国的经济大省、制造业大省，广东的新质生产力故事备受瞩目。
2023年以来，广东已连续三年在新春首个工作日召开全省高质量发展大会。中共广东省委书记黄坤明强调，推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。广东要以新的生产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。
岭南春来早，人勤地生宝。抓住创新这个“牛鼻子”，因地制宜发展新质生产力，广东高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头，一幅百业兴旺、春色满园的美好画卷“粤”然纸上。
材料二：
大潮起珠江，发展看南粤。
改革开放以来，广东从相对落后的农业省份发展到牵动全球的世界工厂，再到引领全球的智造基地和新兴产业重要策源地，这片革命的热土、改革的热土、发展的热土，依靠“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在生生不息的传承中不断演绎精彩、书写传奇，在历久弥新的演进中始终充满魅力、绽放活力。
2024年，广东地区生产总值迈上14万亿元新台阶，连续36年居全国首位，区域创新能力连续8年全国第一，“深圳-香港-广州”科技集群创新指数连续5年居全球第二，量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，高新技术企业数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均居全国首位。
观大势，粤港澳大湾区建设纵深推进。大湾区向融而进、向新而行、向强而立，经济总量、创新能力、产业结构等优势显著，市场规模庞大，基础设施高度互联，推动粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
看产业，广东基础雄厚、门类齐全、配套完善。广东拥有全部31个制造业大类，电子信息制造、汽车、电气机械等15个行业规模位居全国第一。全国纳入统计的主要工业产品597种，广东生产514种，其中汽车、智能手机、工业机器人、无人机等产品产量连续多年位居全国第一。
数人才，广东广聚天下英才。东西南北中，发展到广东。高质量实施省重大人才工程项目，引进和培育高层次人才，尤其是战略科技人才，高等院校、科研院所、科技领军企业积厚成势；率先出台技能人才发展条例，各类人才加速集聚，创新成果不断涌现，创造活力竞相迸发。截至2024年底，全省研发人员数量超150万，居全国首位。2025年，广东开始实施“百万英才汇南粤”行动计划，计划吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。
广东通江达海、融汇中西，改革开放的精神、创新创造的意识、苦干实干的品格深入骨髓、融入基因，一路走来，虽历经风雨但屡创奇迹。新时代，广东大力弘扬改革开放精神和特区精神，进一步释放产业优势、市场优势、开放优势，为全球企业在粤发展创造更优的营商环境、更大的发展机遇。
这份沉甸甸的成绩，是广东改革开放40多年来的奋斗成果，也是加快发展新质生产力、推动高质量发展的坚实基础。向着新的目标进发，再造一个新广东，广东意气风发，豪情万丈。
材料三：
新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。在新一轮产业变革中，科技创新已成为核心驱动力。
近年来，广东加强科技创新，以建设粤港澳大湾区国际科创中心和综合性国家科学中心为牵引，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，点燃科技创新澎湃引擎，利用科创平台为发展新质生产力提供强有力的支撑。
广东向“高”攀登，在战略必争领域并跑领跑。目前，以鹏城实验室、广州实验室这两个国家实验室为引领，以省实验室、粤港澳联合实验室等为支撑的多层次实验室体系不断完善；“广东强芯”、核心软件攻关等重大科技工程持续推进。随着散裂中子源、人类细胞谱系、冷泉生态系统、先进阿秒激光等世界一流重大科技基础设施的落地，全省已建和在建国家大科学装置数量达10个，成为支撑粤港澳大湾区乃至全国科学研究的“大国重器”。
广东向“实”聚焦，从产业需求出发，凝练科学问题。广东兼具机电技术和数智技术两大优势，在人工智能和机器人等领域集中发力。“新一代人工智能”重大专项加快实施，在智能检测、智能工厂、智能物流、智慧安防、无人系统等多方面形成一批关键技术。从实验室里的量子比特到湾区上空的无人航空器，从生物制造工厂的合成细胞到自动驾驶汽车的感知算法，广东正以更多先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，撬动新质生产力的几何级增长。
为了解决“卡脖子”的技术难题，广东努力打好关键核心技术攻关战。精密仪器、工业软件等领域取得突破性成果，一系列高端手术设备成功打破国外技术垄断。在大湾区国家技术创新中心，术中手持式医用伽马相机等重大产业创新项目为众多患者带来福音。这款仅重800克的伽马相机能在短短一秒钟内成像，实时检测到手术切除边缘的肿瘤细胞分布，助力医生进行精准切除。项目负责人表示：“通过大湾区国创中心这一平台，我们能够全程验证产品的需求定义、研发试制、生产加工以及临床应用。”
从源头创新、技术攻关到产业应用各环节，广东构建了“有组织科研+有组织成果转化”的科技创新体系，为高质量发展注入强劲动力。在全球科创的大海中，广东将以更加高超的“泳技”，提升科技自立自强水平、产业链自主可控水平，切实把创新落在企业上、产业上、发展上，加快推进科技创新和产业创新融合发展，在实践上持续探索具有广东特色的新质生产力发展道路。
材料四：
企业是广东S市科技创新当之无愧的主体和主力军，该市近年来的一组数据足以证明：约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。
Y科技公司是S市人工智能大模型代表企业，AI与3D技术服务国内领先，旗下VR大空间品牌领跑行业，已落地全国30多个城市。日前，S市召开人工智能与机器人产业发展座谈会，该公司创始人受邀出席座谈会并发言，就行业发展问题谈认识、说体会、提建议。记者见到他时，他依然激动不已，“在S市，政府制定科技政策时，征求我们企业的意见已经是一个‘规定动作’。”市有关单位负责人表示，我们就是要让“听得见市场‘炮声’的人”有话语权。
近年来，S市不断健全以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举的多元化科技创新投入体系。2024年，该市全社会研发投入2236.61亿元，其中企业研发投入占比93.3%
2025年1月，S市某新能源汽车公司举办“梦想日”活动，行业首个智电融合的智能化架构“筑梦”亮相。“最大的研发投入，最强的研发团队，才能打造最好的智能驾驶。未来，我们将响应政府号召，在研发上继续投入1000亿元，加速汽车行业智能化转型。”该公司研发部负责人说。
S市某商业银行信贷部周经理说：“我们银行助力企业研发，也尊重企业的主体地位。我们探索建立了科技型企业全生命周期金融服务机制，为企业提供多元化接力式金融服务，受到广大企业欢迎。今年以来，我们已经为上百家企业提供了研发融资。”该市的相关经验做法被新闻媒体竞相报道。
企业面向社会“发榜”，是S市近年来兴起的一种科研组织模式。该模式强调创新需求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，构建起以企业为主体的科研组织体系。该市创新研究院依靠“企业出题、研究院遴选、高校揭榜”工作机制，2024年以来共遴选出300多个企业课题与高校对接合作。该市H科技公司定期将产业发展中遇到的难题向社会发布，迄今已有数百人“揭榜”，相关问题得到了有效解决。“在科研组织工作中，S市做到了‘像尊重科学家一样尊重企业家’。”公司董事长宋先生高兴地说。
为了让创新成果更好地从科研人员的办公桌、实验室“走”向工厂车间，该市制造业重镇R镇率先出台以企业为主体的产学研专项政策，有效打通产学研融合的“最后一公里”。G公司是扎根R镇的优秀制造业企业，公司总经理余女士表示，公司是最早一批受惠于R镇产学研政策的企业，政府搭建平台聚合企业需求，科研机构、高校依托自身强大的研发能力有针对性地帮助企业解决问题。余女士说：“产学研合作，‘产’是第一位的，我们企业要掌握成果转化的主动权。”
长期研究产业发展的刘教授认为，“企业主导产学研，意味着企业主导产品研发方向，主导研发工作和产业化进程。企业是创新目标的提出者、实践者，企业主导产学研深度融合，能够产出更多适合市场需求的产品。”
材料五：
近日，G市科技局举办圆桌论坛，邀请相关领域专家学者，围绕G市“如何有效促进科研成果转化”这一主题展开讨论。以下是与会者的发言摘录。
市农科院叶研究员：我们以前曾直接找企业去做技术转化，但最后总碰到各种问题。科研人员如何了解产业现状和企业需求，成果转化如何服务产业发展，这始终是我们面对的困难和挑战。我的研究方向是发酵技术，我们把最新的发酵技术引入果蔬加工领域，开发出高活性的果蔬发酵专用益生菌剂。我们的技术已经在40多家企业推广应用，成功开发了果汁、酸奶等产品，大受欢迎。我们成功的经验，主要是科研成果和市场需求、产业发展对接上了，不少科研成果转化不顺利，就是因为没有把准企业需求，科研成果跟产业发展脱节。
市社科院廖教授：我接触过不少科研人员，他们的很多研究成果是有产业潜力和市场前景的，但没有去做转化，只是把论文发表作为第一目标。一些高校和研究机构还没有把科研成果转化纳入科研评价体系，有的虽然纳入了但权重较低，实际上还是把论文发表、课题申报作为主要评价标准。另外，据我了解，在科研成果转化中，有些单位对科研人员设置的收益比例明显过低，还附加了不少限制性条件，打击了科研人员成果转化的积极性。
报社记者张女士：科技成果转化项目应涵盖三个元素，一是学术成果质量；二是技术经理人，这个指科研成果转化的中介人员；三是企业和资本。一个项目具备这三个元素，转化成功率是比较高的。据我了解，第二个元素是成果转化链条中的短板，这支队伍数量不足、素质也不够高。科研人员创业、转化自己的科研成果，应该去找个经验丰富的技术经理人，这样可以避免再花费时间和精力去钻研一些自己不擅长、不太懂的东西，科研和转化毕竟属于不同的领域。说得大一点，就是要打通科研成果转化的通道和桥梁，培养高水平的技术经理人，搭建企业和科研机构沟通的平台。
青年学者苗博士：作为青年科研人员，我也渴望自己的研究成果能够转化为产品，既推动产业发展，自己也能获得回报和收益。但我们面对的现实问题是，评价体系主要是以学术论文、纵向科研项目为主，高校科研工作要跟着这个“指挥棒”走。我们很多老师常年埋头做研究、写论文，确实没有多少市场意识、产业意识，对产业发展方向和需求也不是很了解，如果有机构辅导一下就好了。我也看到有些成果转化失败的例子，投入的经费、智力、人力都打了水漂，我们也有一些顾虑，万一转化失败了怎么办？对我们而言，风险太大了。
某科技公司王经理：科研成果转化问题，我们企业也高度关注。企业更在意技术在产品应用中的性价比和市场前景，而不仅仅是技术的先进程度，做科研的老师应当注意这一点。高校的科研导向、评价体系确实要把成果转化、促进产业发展这个要素加进去，权重设置也要合理。可以让高校教师、研究生以科技特派员身份深入企业，了解市场需求和企业运营模式，把论文写在生产一线。
市科技局李处长：前段时间，中央、省、市先后出台了鼓励科研成果转化的政策文件，现在主要是政策落地的问题，部分高校和科研机构还没有及时出台具体实施办法。下一步，我们将加强督促和指导，推动他们及时出台相关规定。高校和科研机构要主动开展调查研究，根据最新的政策要求，结合自身实际，抓紧出台科研成果转化的具体制度规定；也要加大宣传力度，为科研人员解疑答惑，把激励机制和保障措施用活用好，消除他们的后顾之忧。我们鼓励校企共建创新联合体，也在规划建设科研成果统一交易平台，推动科研成果高效转化，更好服务产业发展。
材料六：
产业兴则经济兴，产业强则国家强。习近平总书记指出，“要围绕发展新质生产力布局产业链”，“加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。产业体系向新图强，发展才能以质取胜。
广东作为全国第一经济大省，肩负着在推进产业体系现代化方面继续走在前列的光荣使命。近年来，广东以科技创新推动产业创新，向“新”而行、以“新”提质，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，具有国际竞争力的现代化产业体系建设取得积极进展。
传统产业向“新”而行，让“老树发新芽”。石化、钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居等传统产业，通过数智技术、绿色技术赋能，不断转型升级，焕发出新的生机。以电子信息制造业为例，2024年产值持续增长，众多企业加大研发投入，推动产品向高端化、智能化迈进。广东在智能手机领域不断推陈出新，其产品全球销量持续攀升。
新兴产业向“新”而长，让“新树扎深根”。低空经济、智能机器人、新能源等新兴产业不断取得新突破，形成一批综合实力领先的细分产业集群。以智能机器人为例，2024年，广东工业机器人产量同比增长31.2%、服务机器人增长7.2%，全国每3台工业机器人就有一台“广东造”。新能源汽车产业发展势头迅猛，2024年广东新能源汽车产量增长43%，占全国的四分之一。
未来产业向“新”而展，让“小树变大树”。广东出台未来产业发展总体方案，瞄准未来智能、未来生命健康、未来能源等“七大领域”实施“七大工程”。人工智能领域核心产业规模达1800亿元，算力规模、企业规模等均居全国第一方阵。在新型储能领域，广东围绕锂离子电池、钠离子电池等项目开展攻关，在电池材料、储能系统集成等方面取得国内领先的技术成果，支撑广东新型储能产业产值稳居全国第一。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。广东有1900多万户经营主体、830多万家企业，还有大量企业如雨后春笋般破土而出、拔节生长，这是建设现代化产业体系的底气所在、根基所在。一批国家级专精特新“小巨人”企业勇挑重担，在高端装备制造和数控系统等领域发力；一批挑大梁的龙头企业迅猛发展，在生产服务和出口贸易等方面扬名四海。广东百业俱兴，成为全国公认的制造业强省、科技强省、出口强省。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。展望未来，广东将继续发挥创新驱动作用，推动产业科技互促双强，奋力在建设现代化产业体系上继续走在全国前列。
材料七：
“很难想象，眼前这个花园一样的生态园，其实是一座垃圾发电厂，不仅可以游览参观，还能坐下来喝杯咖啡看个电影。”许多市民逛完龙岗能源生态园后发出这样的感慨。
这个位于深圳市的现代化垃圾焚烧发电厂，每日可处理生活垃圾5000吨，生产约300万度电，足以满足一万户家庭近一个月的用电需求。园区在烟气、废水和灰渣处理上采用创新技术，实现垃圾无害化处理与资源化利用完美结合。园区厂房设计融于自然，配套建设科普教育基地、小型影院、党群服务中心、书吧咖啡吧等多功能空间，把垃圾焚烧发电厂打造为集“产、学、宣、研、游”五位一体的绿色低碳公益设施，现在已成为市民游客争相游览的“网红打卡地”。
习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”通过科技创新和产业升级，广东正大力推动生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，不断提升社会经济发展的“含绿量”，形成具有竞争力的绿色生产力。龙岗能源生态园就是其中一个案例。
惠州积极探索红树林碳汇交易，不断创新开发交易模式，走出红树林碳汇价值实现新路径。2024年7月26日，即“保护红树林生态系统国际日”当天，惠东县红树林造林项目碳汇成功交易超400万元，实现经济发展与生态保护相得益彰。
“世界风电看中国，海上风电看阳江。”在阳江，新技术海上风电实现从无到有、从小到大的跨越式发展，截至2024年11月，海上风电已并网装机容量500万千瓦，约占全国七分之一、广东的“半壁江山”。
在湛江，百万吨级氢基竖炉项目在某钢铁公司成功点火投产，使用氢气作为还原气体可以使炼铁摆脱对化石能源的依赖，从源头上解决碳排放问题。据测算，新技术对比传统工艺，每年可减少二氧化碳排放50万吨以上，相当于在湛江市再造一个500平方公里的森林。
一项关于区域科技创新能力评价的智库报告显示，2023年广东绿色生产力指数位居全国第二，绿色发展指标位列前三，绿色政策指标领跑全国。
乘着新时代的浩荡东风，广东正充分发挥科技创新引领作用，培育壮大新质生产力，打造绿色低碳发展高地，让绿色产业优势源源不断转化为高质量发展优势。
材料八：
体制机制“活”，要素资源“聚”，是广东发展新质生产力的重要特点和优势。
从《关于高质量建设制造强省的意见》到《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，从《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》到《广东省科技创新条例》，近年来，广东着力构建政策体系，持续优化体制机制，引导各类优质要素朝着新质生产力发展方向集聚。
粤港澳大湾区是新质生产力发展的主阵地。2023年9月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，随着该规划的出台，以横琴、前海、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系框架更加清晰完善，粤港澳共同推动新质生产力发展、推动高质量发展的格局已然形成。
作为改革开放的“试验田”，深圳出台了一系列“先行先试”创新政策，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，如率先出台《深圳经济特区科技创新条例》，率先建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度等。“深圳是适合创业的城市。在深圳创业只需考虑一件事，那就是如何将企业的创新能力展现出来。”某公司负责人说。
广东发展新质生产力的赛场上，珠三角城市在你追我赶，粤东西北也在大展拳脚。随着“百千万工程”的深入推进，广东城乡区域协调发展机制不断完善，科技创新力量也在不断“扩容”。2017年某科技公司落户云浮，2022年便跻身福布斯中国独角兽榜单。该公司创始人说，每当企业遇到困难，当地党政领导都会召开现场办公会，推动制度和政策落实，为企业解决问题。不久前，2家供应链企业在该公司带动下落地云浮。
广东不仅是经济大省，也是文化产业大省，优质文化要素资源不断集聚，文化新业态迅猛发展。随着电影《哪吒之魔童闹海》热映，“哪吒”IP系列周边、衍生品出现“一吒难求”局面。专注孵化设计师品牌与原创IP的东莞某科技企业获得授权，春节复工后接到产值高达1亿元的“哪吒2”周边“排排坐mini系列”订单，仅此一项，便超过去年公司年产值。订单的背后，正是政府牵头构建的上下游企业协同机制展现的强大竞争优势。
向“新”发力、不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制，是广东推动高质量发展的必由之路，是这个经济大省在推进中国式现代化建设中继续走在前列的使命担当。
【参考答案】
以创新为擎，开创广东新质生产力加速发展新局面
习近平总书记强调，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。可见，创新已成为时代主题，创新才能把握时代、引领时代。广东作为我国改革开放的前沿阵地和制造业大省，具备得天独厚的创新优势和发展潜力。更应从推动科技创新、加强产业创新、重视绿色创新、探索体制创新入手，以创新为引领，开创广东新质生产力加速发展新局面。
推动科技创新，为广东新质生产力加速发展“蓄能”。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，是推动经济高质量发展的“第一动力”。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，广东应以科技创新为引领，加快实现高水平科技自立自强。通过加强基础研究和前沿技术攻关，培育一批具有自主知识产权的重大科技成果，推动关键核心技术的突破。同时，要注重科技创新成果的转化应用，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，让实验室里的“论文”真正转化为“货架上的产品”，实现从“书架”到“货架”的跨越。例如，广东以鹏城实验室、广州实验室这两个国家实验室为引领，加强技术创新，加大重大科技工程持续推进，实验室已成为支撑粤港澳大湾区乃至全国科学研究的“大国重器”。可见，推动科技创新，可以为广东新质生产力加速发展“蓄能”。
加强产业创新，为广东新质生产力加速发展“聚力”。产业是新质生产力的重要载体，是打通形成新质生产力的“最后一公里”。广东应围绕战略性新兴产业和未来产业，加快培育壮大新能源、新材料、先进制造、电子信息等产业，完善现代化产业体系，塑造发展新优势。同时，要推动传统产业的智能化、绿色化、高端化转型，实现新旧动能转换和结构优化，重塑竞争优势，形成多元化、高附加值的产业体系。以电子信息制造业为例，通过传统产业不断转型升级，2024年产值持续增长，进一步推动产品向高端化、智能化迈进。广东在智能手机领域不断推陈出新，其产品全球销量持续攀升。因此，加强产业创新，可以为广东新质生产力加速发展“聚力”。
重视绿色创新，为广东新质生产力加速发展“添势”。绿色发展是高质量发展的必由之路，也是新质生产力的重要特征。在新质生产力的发展过程中，绿色发展不仅是对生态环境的保护，更是对经济可持续发展的推动。广东应以绿色创新为引领，推动绿色技术的研发和应用，构建绿色低碳的生产体系。通过加强绿色技术的研发和推广，推动传统产业的绿色转型，发展绿色能源、绿色制造、绿色交通等绿色产业，实现经济增长与环境保护的双赢。同时，要注重绿色创新的制度保障，完善绿色金融、绿色政策等配套措施，为绿色创新提供良好的制度环境。只有高度重视绿色创新，才能为广东新质生产力加速发展“添势”。
探索体制创新，为广东新质生产力加速发展“筑基”。体制创新是新质生产力发展的制度保障，是推动经济高质量发展的关键支撑。广东应积极探索体制机制改革，打破束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。深圳作为改革的先行地，示范区，在政策方面也出台了一系列“先行先试”创新政策，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，致力将企业的创新能力展现出来。可见，向“新”发力、不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制，是广东推动高质量发展的必由之路。
大潮起珠江，发展看南粤。以创新为擎，开创广东新质生产力加速发展新局面，是广东实现高质量发展的必由之路。通过推动科技创新、加强产业创新、重视绿色创新、探索体制创新，广东可以不断塑造发展新优势，为全国高质量发展提供“广东样板”。在新时代新征程上，广东应以更加开放的姿态、更加务实的举措，奋力开创新质生产力发展新局面，为实现中国式现代化贡献广东力量。
申论二
问题一：请根据材料3，概括A县做好荔枝“土特产”文章的主要做法。（20分） 要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二：G市专题调研组准备提交一份关于全市“科技赋能农业产业建设情况”的调研报告。如果你是调研组成员，请根据材料4，拟写报告中“存在问题”和“对策建议”两部分的主要内容。（30分） 要求： （1）问题梳理全面、准确。 （2）对策建议合理、有针对性、具体明确。 （3）紧扣材料，条理清晰 （4）篇幅不超过300字。
问题三：广东聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，始终抓住产业这个高质量发展的根本，推动乡村全面振兴。请结合给定材料，联系实际，围绕“乡村振兴关键在产业振兴”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分） 要求： （1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻。 （2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强。 （3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅。 （4）篇幅在800~1000字。
【给定材料】
材料一：
党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。概括地讲：未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。
《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年1月1日）指出，“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。”
乡村振兴关键在产业振兴，习近平总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，要“紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”，强调“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。没有产业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化活动很难开展起来”。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最根本、最关键的是产业振兴。
2025年2月，广东全省高质量发展大会提出，奋力在建设现代化产业体系等方面继续走在全国前列。产业体系向新图强，发展才能以质取胜，这是广东的必由之路、光明大道。要以新的生产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。在此次大会“兴产业、强县域、促协调，全力推动‘百千万工程’三年初见成效”平行论坛上，与会人员一致认为，2025年是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年初见成效的关键之年，要始终抓住产业这个高质量发展的根本，为县镇村高质量发展打牢基础、激发活力，努力促进全省城乡区域融合发展，确保广东高质量发展步子更稳、成色更足。
材料二：
广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。数据显示，广东县域面积占全省的71.7%，但2022年县域地区生产总值仅占全省的12.39%。广东的广阔县域作为经济腹地的潜能尚待进一步开发。如何将短板变为潜力板？产业是重中之重。产业强，则县域强。
2022年12月，广东提出以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百千万工程”，推动广东县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。
2024年，广东加力提速实施“百千万工程”，以“发展县域富民产业”为抓手，扎实推进强县促镇带村，加快城乡区域协调发展，“百千万工程”集成式改革成效显现。以下为2025年广东省政府工作报告相关内容：
●城乡居民收入比缩小至2.31：1，17个区、2个县（市）、124个镇获评全国百强区、百强县、千强镇，东莞长安成为全省第3个地区生产总值超千亿元镇。
●推动出台促进产业有序转移条例，15个主平台新承接产业转移项目约700个，总投资约3000亿元。
●开展整县推进农文旅融合发展试点，启动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，新增9个国家县域商业建设行动县、21个食品工业培育试点县。
●创建一批国家现代农业产业园、国家优势特色产业集群，新增14家农业产业化国家重点龙头企业，累计培育123个“粤字号”农业区域公用品牌，汕头、茂名入选第四批国家骨干冷链物流基地建设名单。总投资200亿元的大湾区“菜篮子”交易中心揭牌，成功举办第21届中国国际农产品交易会。
●建成国家区域性畜禽基因库，育成肉鸡新品种占全国约40%、超级稻品种占全国超1/4，农业科技进步贡献率73%。
●出台现代化海洋牧场发展总体规划，深水网箱养殖水体总量居全国第一，珠海、阳江渔港经济区纳入国家试点，超大型风渔融合网箱平台“伏羲一号”在汕尾建成投运。水产种苗产量居全国首位，蓝圆鲹等经济适养鱼种人工繁育技术实现突破，潮州创建省级首个花鲈良种场，惠州建设黄唇鱼种源保护与技术研究中心暨南海大黄鱼种业创新基地。制定省海岸带及海洋空间规划，完成全国首宗海岸线占补指标交易，国家海洋综合试验场（珠海）启动首批海上试验。
材料三：
广东荔枝种植历史悠久，种植面积全国第一，是省内品种特色最鲜明、区域优势最明显的水果。近年来，A县深挖荔枝历史文化底蕴，着力做好“土特产”文章，把荔枝“小特产”做成“大产业”，以产业振兴促进乡村全面振兴。2024年，A县荔枝产量达16万吨，农民收益同比增长9%。让荔农困扰的是，荔枝有“大小年”，产量不稳定。荔枝出现“大小年”的一个原因与品种有关，像桂味、糯米糍等品种就容易出现“大小年”。还有一些品种核大肉少，不太受市场欢迎。
“近几年，我们一直在改良品种上下功夫。县农业推广中心和农业院校、科研院所合作培育新品种，引进荔枝新品种对本地品种进行改良。”A县农业推广中心吕主任介绍说。
目前，A县荔枝种质资源圃汇集了国内外荔枝种质资源700多份、3500多株，是全省最大的荔枝种质资源圃，这里培育了上百棵白糖罂与禾虾串、桂味等品种杂交的荔枝，这些杂交后的果树，易成花，坐果率高，是没有“大小年”的优质品种。2024年，A县荔枝种植面积有59万亩，其中34万亩种植的是经过改良的品种。改良品种不仅在产量上比老品种高，经济价值也比老品种高，而且更受欢迎。
在县农业农村事务中心，“荔枝产业大数据平台”正在实时监测着荔枝主产区6个乡镇的荔枝果园生长情况，一屏展示实时土壤温湿度、荔枝长势及虫害等数据。平台上，荔农还可在线向荔枝专家请教种植难题。荔枝园里，荔农收到平台发出的相关提示和预警后，就能第一时间利用智能浇灌系统实现精准浇水，或利用无人机及时开展虫害防治。即时的监测数据和及时的科学指导，让荔枝长势更好，味道更甜，为荔枝种植增添了更多“科技”含量。
“若离本枝，一日而色变，二日而香变，三日而味变，四五日外，色香味尽去矣。”保鲜难题一直是荔枝产业发展的痛点。
过去，即便有冷库保鲜，但荔枝从离开枝头的那一刻鲜度便开始降低。现在有了荔枝气调保鲜移动集装箱汽车就不一样了。“集装箱内温度控制在4摄氏度，并通过光触媒和空调微风调节荔枝的呼吸，延长了最佳食用期，解决了荔枝保鲜‘最先一公里’的难题。”吕主任介绍道，“从广东运输到新疆，我们的荔枝都还是新鲜的。”
2024年，当地还引进国家级科研团队，开展植物源保鲜技术、物理源保鲜技术和微生物源保鲜技术等方面的研究，实现荔枝保鲜技术新突破。“新技术让荔枝的保鲜期延长了很多，荔枝贮存20天后好果率仍可达到99.8%。我们的荔枝销路更广、品质更好，价格也提高了30%以上。”吕主任说。
新鲜荔枝只能卖三个多月，剩下八九个月，就必须在荔枝的附加值上要效益。因此，要做大荔枝产业，就不能只卖鲜果。
这些年来，A县也一直发展荔枝的初加工以及深加工产业。在A县某龙眼荔枝专业合作社的一楼展厅里，游客们正兴致盎然地挑选着荔枝蜜、荔枝酒、荔枝醋等各类荔枝加工产品。此时，二楼的加工车间一片繁忙，筛选机一边旋转，一边将尺寸不同的荔枝干果分到不同的包装箱里。目前，合作社荔枝、龙眼等农产品年加工产值高达1亿元，带动就业3000多人，村民人均年收入突破5万元。
夜幕降临，走进A县桥头村荔枝主题夜市，只见荔枝咖啡、荔枝饼、荔枝冰淇淋、荔枝文创帆布袋等特色商品琳琅满目。这里每周五、六晚上开市，设有美食区和娱乐区，吸引了不少游客，也让村民茶余饭后有了好去处。
除荔枝主题夜市外，桥头村荔枝种植园也迎来一批批游客。以10公里的荔乡景观大道为主轴，桥头村连片打造独具岭南文化特色的荔乡风情园。随着荔枝花开，一批批“赏花叹蜜”的游客前来打卡。
发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。2024年，到A县旅游的游客达200多万人次，依托荔枝这一独具特色的农产品，A县积极发展“荔枝+旅游”模式，加大农业与文旅融合的步伐，丰富文旅产品供给，蓬勃乡村业态，实现“产业兴”“百姓富”。
材料四：
科技是第一生产力。乡村要振兴，必须坚持科技兴农，大力发展农业新质生产力，加快农业农村现代化步伐。近年来，G市坚持把农业科技创新摆在突出位置，依托广东雄厚的科技创新基础，不断提升农业科技实力，为农业高质量发展提供更加强劲的动能。
为深入了解全市科技赋能农业产业建设情况，G市农业部门、科技部门和有关农业科技专家组成调研组开展专题调研，以下是调研有关情况。
（一）
柚子及其深加工产业是G市农业主导产业之一。2024年G市L县柚子年产量占全省总产量约20%，是全省第二大柚类生产基地。该县绿柚农业科技公司是全市柚子加工龙头企业，公司开发的柚子精油、柚子饮料等产品市场销售良好。据公司负责人刘经理反映，因为柚子加工部分关键装备缺乏，柚子加工能力还有一定的提升空间。目前柚子加工前处理主要依靠人工剥皮，缺乏柚子深加工前油胞层、柚皮、柚肉、柚核自动分解处理技术设备，无法形成全自动化“前处理-提取-精深加工”机械化生产线。柚子深加工有一定专业性，但这方面的人才还比较欠缺，影响了公司的扩大生产。
刘经理还介绍了企业科技研发情况。该公司目前建立了生产研发实验室，2024年，他们想牵头联合上下游企业共同申报市“揭榜挂帅”科技攻关项目和乡村振兴战略专项资金，开展柚子深加工前处理技术设备的创新和研制工作，但相关申报规定，项目牵头申报单位必须是本地科研院所、高等院校和事业单位。事实上，当地不少企业都有一定的科研能力，也有开展农业科技的创新热情，希望能够有机会发挥自己的能力，为农业科技发展贡献力量，但很多时候却不知道怎么参与，或者被排除在外了。
（二）
D县素有“粤东竹海”之称，全县毛竹林面积约15万亩。近年来，D县成功申报创建毛竹省级现代农业产业园，逐步发展竹制品深加工、竹林观光旅游等，着力推动一二三产业融合发展。
当地规模较大的竹子种植和加工企业兴盛竹制品厂负责人李先生反映，竹子寿命只有5年，越砍伐长得越茂盛，如果不及时砍伐，竹子也会自然干枯死亡，从而影响周边竹子的生长。之前砍伐竹子的经济收益不高，大家不愿意过多投入管理，所以当前许多竹林都是“天生天养”，而且上山缺乏平缓的道路，仅有农户自己用锄头辟出的林间小道，上下山通行不便，影响了机械的使用。
市农机专家谢教授指出，李先生道出了当前许多企业共同面临的困境。有关调查结果显示，目前全市各产区竹子仍以人工砍伐为主，缺乏机械设备的投入使用，伐竹效率低，砍伐后的竹子只能用木板手推车运送下山。建议市里加强竹子、茶叶、柚子等这类产业的机械化、智能化设备研发和引进推广，将人们的双手解放出来，以科技创新赋能农业产业高质量发展。
D县还是传统产茶区。随着茶叶出口总值与价格持续攀升，D县积极推动智慧茶园建设，一些规模较大的茶园，已率先利用农业物联网传感器等设备，对喷灌系统进行智能管控，提高水肥的利用效率，提升了茶叶的品质和产量。
但在一些专业合作社、乡村茶园，茶农对参与智慧茶园建设的热情和意愿并不高，甚至为了智能炒茶设备争吵了起来。他们虽然有着强烈的增产增收愿望，但在传统观念里，手工炒茶更香，更能卖个好价钱。有的茶农直截了当地说：“我不想学它（机器）怎么用，它会把茶叶破坏掉的。”“我都这样干了一辈子了，相信机器不如相信自己的手艺。”
深入调研了解到，不仅仅是茶农，G市其他农业产业的不少农民都存在类似情况。这些农民大多数年纪偏大，受教育程度偏低，主要依靠个人经验开展劳作。
（三）
南药产业是近年G市大力发展的特色中药产业。在有“南药之乡”之称的G市，仅H县南药产业园就带动当地800多家农户增收。
虽然H县南药具有良好的产业发展基础，但产业发展仍面临一些困难。康药合作社负责人蔡先生反映，开发南药离不开药理作用研究，提升南药价值离不开增加南药的科学内涵，目前相关领域缺乏标准化，已成为制约H县南药产业进一步发展的重要因素。
G市南药研究中心的专家老林反映，基于药理研究的南药开发包括南药的传统功效和药化特征、开展其提取物或化学成分的药效学研究等，这些都需要标准支撑。近年来，G市积极开展南药标准化立项，支持企业、科研机构开展南药标准化研究，推动了部分南药的标准化研究，但成果不多，仅有市级地方标准2项、团体标准8项。像岗梅、猴耳环、金毛狗脊、黑老虎等20多种在当地有一定种植规模的特色中药材，在种苗培育、药材性状、活性成分、炮制加工等方面还没制定出相关标准，尤其是没有建立国家级标准，影响了南药的开发和市场进一步推广。G市虽然有中医药大学、南药研究中心、医学院等，但研究力量总体不足，这就需要政府、企业和学界加强合作，加快推进标准化建设。
随着南药产业规模进一步扩大，当地人才稀缺的问题也被放大。当地多家企业反映，随着中药现代化的推进，中药研发和创新成为关键，需要更多具备现代药物研发知识和技术的中医药人才。南药的深加工同样需要相应的技术人才，特别是提取技术、炮制工艺等方面的人才很难招到。
材料五：
游玩观光，尽览旅途美丽风景；泡个温泉，享受轻松惬意时光……随着环南昆山——罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）建设加快推进，沿线各景区、镇村和民宿等也抓住发展机遇提质升级，解锁农文旅融合新玩法，丰富游客游玩体验。
在河东镇湖边村，徐女士的民宿就坐落在引领区“最美旅游公路”X223线旁。据徐女士介绍，自从这条公路建好后，不仅方便出行，还带来了更多的生意。特别是节假日，前来住宿感受当地风土人情、享受乡村生活的游客更是络绎不绝。
“最美旅游公路”建设是引领区建设的一个重要项目。沿着公路行驶，游客可以近距离感受沿线镇村的魅力之变。来自珠三角的游客赵先生说：“最美旅游公路沿线风景很靓，民宿各有特色，住在这里能发现罗浮山的另一种美。”
作为连接罗浮山与南昆山的枢纽，河东镇山清水秀，乡土气息浓郁，推动农文旅深度融合发展具有得天独厚的优势。河东镇原有40多家民宿，或依山而建、隐于林间，或傍水而居、映于湖光，形成人与自然和谐共生的生活美景。随着引领区建设的加快推进，河东镇的“民宿+”进一步凸显。在原有民宿区的基础上，河东镇大力推进山林生态修复，加强道路建设，推动村庄环境整治，开发农耕文化体验、花海观赏打卡、亲子研学等新项目，不断丰富游客体验，让“流量”变“留量”。
温泉潺潺，山涧流淌。山泉镇地处南昆山脉温泉度假黄金经济圈，属于引领区覆盖范围，距珠三角主要城市一个半小时车程，成为众多游客向往的“温暖”之地。近年来，山泉镇锚定广东“百千万工程”典型镇培育目标，发挥“山水泉茶”特色资源，大力推进美丽圩镇建设，以山形、湖水为元素，营造出富有活力的度假氛围。
春节期间，热气腾腾的温泉点燃“热经济”，游客纷至沓来，酒店、民宿爆满。“在这里放轻松、很治愈，性价比很高，很适合家庭出游。”游客钱先生在特色温泉区体验一番后开心地说。
“现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光。广东经济发达，2024年全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位，为乡村旅游提供了良好的市场基础。”某高校旅游研究中心张教授谈到引领区建设时说，“产业更兴旺，带来设施更完善、生态更优美、圩镇更美丽。引领区发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等农文旅融合产业，带动乡村生态建设、基础设施完善和人居环境发展，正是广东各地基于一方水土，开发乡土资源，打开视野用好当地资源的生动缩影。”
材料六：
2024年8月，广东一场多村直播大赛，让90后小伙阿杰和众多怀揣梦想的乡村主播（以下简称“村播”）一起站在聚光灯下，尽展岭南“新农人”风采。
最新数据显示，我国有超过1700万家农村网商，各大直播平台的农民主播数量平均都在10万以上。随着年轻人返乡创业热潮兴起，这些数字还在增长。阿杰就是“村播”大军中的一员。
四年前，在城里做生意的阿杰，回到家乡做起了“村播”。四年来，他开启了上百场户外直播。除了在视频中展示村里特色农产品火龙果外，还通过镜头，或展示家乡农业场景，或介绍乡村风土人情……如今，不仅村里火龙果不愁销路，火龙果园也成为周边游客周末打卡的网红点。
同样从城里回乡的阿美，她的“村播”事业做得更大。“在我最无助时，是直播给我打开了一扇窗，打开了水晶鲫鱼的销售市场。”当时，面对家里鱼塘连年亏损的现状，阿美决定在鱼塘边搭建起直播间，经过多年经营，现在她的客户七成多都是通过直播认识的。
尝到甜头的阿美，不忘带动村民一起致富。她建起水晶鲫鱼养殖示范基地的同时，还牵头成立专业合作社，为社员提供鱼苗和养殖技术，免费直播推介村民们的水晶鲫鱼和鸡蛋等农产品。2024年，合作社带动周边30多家农户养鱼，年销售额达2000万元。
在广东乡村，像阿杰、阿美这样拥抱互联网把流量变销量，成为乡村产业带头人的“村播”越来越多。除了直播带货，他们还“闯”进文旅融合、农旅结合、文化传承等多个赛道，推动一二三产业融合，吸引了越来越多的年轻人回到乡村，发展乡村，实现了产业、就业的同频共振。
“村播”是推进数字乡村发展进程中出现的新群体之一。先行先试的广东，在数字化和智能化浪潮的推动下，还出现了以无人机驾驶员、农业数字化技术员等为代表的乡村新职业群体，他们和“村播”一起，给乡村经济的发展带来无限的活力。
作为数字经济的大省，广东数字经济发展规模领先全国。为切实推进数字乡村发展和乡村全面振兴，广东出台《广东省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》等相关文件。在政策的加持下，广东推动乡村数字经济全链条发展，“数”造智慧乡村，助力乡村全面振兴。
材料七：
人气因产业而聚，人才因产业而兴，随着广东15个承接产业转移主平台和7个大型产业集聚区建设的深入推进，县域富民产业不断壮大，家门口就业机会增多了，农民增收致富渠道拓宽了。
近年，B县与珠三角城市共建产业转移合作园，金属制造是当地工业四大主导产业之一。合作园引进的某金属实业公司，是一家生产铝型材的“链主”企业。该公司负责人表示：“我们看好‘百千万工程’推动培育县域优势产业的机遇，我们的到来填补了该地区金属制造业链主企业的空白，未来还会吸引更多上下游产业到此集聚，助力B县加快打造产业集群。目前，公司有高级工程师10多名、博士8名，相信还将有更多高层次人才进来。我们这种跨地区的合作模式，不仅促进了资源要素优化配置，也推动了乡村人才振兴、为乡村全面振兴注入了新动能。”
C县也是承载产业转移任务的主要地区之一，省产业转移园正在加快建设，一批大项目、好项目相继落户生根、开花结果。2024年，省产业转移园区新引进项目10余个，新增竣工项目4个，完成增加值8.7亿元，同比增长20%；园区企业数量超100家，带动超5000人就业。
在园区某玩具企业生产车间，各条加工流水线机器轰鸣，忙碌运转，工人们正积极投入到开年复工复产中。“年初我们就接到了不少订单，目前正全力赶工。”该企业负责人黄先生表示，公司员工稳定在1000人左右，其中本地人就占了一半多。村民老蔡原先在外地打工，玩具厂转移过来后就回来工作了。“现在我每月收入差不多6000元，还能照顾到家里的老人孩子。”老蔡开心地说。
C县工信部门相关负责人表示，县里通过抓招商、推项目、育产业，打造了宜商宜居宜业产业新城，带动地方工业、旅游、文化、商业等行业发展，让老百姓实实在在地享受到发展带来的红利，越来越多群众在“家门口”成功就业。许多大学生毕业后也陆续回到家乡工作，真正做到了产业振兴、人气兴旺、人才汇聚、百姓增收。
材料八：
走进F县沙尾村，碧水环绕、榕树荫盖，一幅宜居宜业宜游的美丽乡村图景在眼前渐次展开。
近年来，村里推行“党组织+头雁、基地、合作社、能人、农户、市场”的“1+6”发展模式，增强能人的带头示范效应，有力带动村集体经济的保稳增收和可持续发展。如村里青年阿志创办了果业种植专业合作社，建成了600亩的番石榴基地，为村集体经济年增收10多万元；阿伟牵头盘活茶业专业合作社，兴办茶业加工厂，茶场基地由40亩扩展到300多亩，入社农户由23户发展到128户。年产销茶叶从0.32万斤提高到1.5万斤，实现年销售收入150多万元，带动茶农人均年增收2000多元，带动周边群众季节性劳务收入增加5000多元。如今，番石榴、茶叶已成为沙尾村的重要产业，既带动了村民的增收，也壮大了村集体经济。
随着收入的提高，村民对高质量精神文化生活的需求愈来愈强烈。为此，该村不仅高标准建设、提升、改造一系列乡村公共文化设施，如老年人活动中心、标准灯光篮球场、休闲公园等，还不定期举办篮球赛、龙舟赛等形式多样的文体活动。
沙尾村以篮球为“媒”，联合周边村子，共同举办“村BA”。“我们的‘村BA’不仅带来了强劲活力，增强了村民的归属感和凝聚力，彰显了顽强拼搏、奋勇争先的精神，也是对沙尾村居形象和乡村魅力的全面展示。”村党支部凌书记介绍道。如今，沙尾村形成了“年年有比赛、人人爱运动”的良好氛围。
龙舟赛是沙尾村不可或缺的文化符号。每逢端午，龙舟赛现场锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，各支龙舟队奋力拼搏，宛如一条条水上蛟龙，前来观赛的村民和游客挤满了河涌两岸。“每一场龙舟赛，不仅仅是一场体育竞技，更是一场文化的盛宴，一次精神的洗礼。它展现了村民对传统文化的热爱，对美好生活的向往。”凌书记说。
沙尾村产业兴、文化兴，是广东在实施“百千万工程”进程中乡村全面振兴的一个优秀案例。近些年来，在迈向产业强村的道路上，广东正以产业兴旺“壮骨”，以乡村建设“塑形”，以乡风文明“铸魂”，推动乡村全面振兴。
【参考答案】
产业振兴为乡村振兴添活力、增动力
--乡村振兴关键在产业振兴
强国必先强农，农强方能国强。要建设农业强国，就必须实现乡村振兴，乡村振兴是国家发展战略中的重要一环，而产业振兴则是推动乡村振兴的核心动力。产业振兴不仅能够带动经济发展，提升农民收入，还能改善乡村基础设施、优化乡村生态环境。要实现乡村振兴，必须抓住产业这一关键，深化科技要素、凝聚人才合力、筑牢文化根基，推进农业现代化、创新型产业发展，激发乡村活力。
深化科技要素，是产业振兴为乡村振兴添活力、增动力的重要一环。
凝聚人才合力，是产业振兴为乡村振兴添活力、增动力的关键一举。
筑牢文化根基，是产业振兴为乡村振兴添活力、增动力的立足之本。
湾区千帆竞，奋楫正当时。立足广东大力推进“百千万高质量发展工程”这一重要节点，乡村产业振兴正在蓬勃发展，成为实现乡村全面振兴的强大引擎。我们相信，在广东大力推行下，将科技、人才和文化这三者产业振兴不可或缺的支撑发展好，定能实现乡村振兴的目标，定能让乡村焕发出前所未有的生机与活力！
抓好产业振兴推动乡村振兴
习近平总书记曾指出：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”产业振兴是乡村振兴工作的重中之重，要想推动乡村全面振兴，关键在于抓好产业振兴。广东作为经济强省，在建设现代化产业体系中一直走在全国前列。在实施推进“百千万工程”的关键时期，广东要始终抓好产业这个高质量发展的根本，抓好产业振兴，为各县镇村注入发展活力，推动乡村振兴。
发展特色产业是抓好产业振兴，推动乡村振兴的“锦囊”。产业振兴要避免千村一面，要在“特”字上下功夫，在“容”字上求突破。各县镇村要积极依托本土资源，打造一条属于当地特色的产业之路。A县做好荔枝“土特产”文章，积极开发“荔枝➕旅游”模式，丰富文化旅游产品，实现“产业兴”“村民富”。汕头用好海洋资源，打造现代化海洋牧场，开发智能化水产养殖产业体系，带动周边乡村经济。因此，发展特色产业是抓好产业振兴，推动乡村振兴的关键一招。
强化科技赋能产业是抓好产业振兴，推动乡村振兴的“法宝”。科技是第一生产力。乡村要振兴，必须坚持科技发展，推进农业新质生产力。我们要加强种子科技、杂交技术的研发，推进机械化、智能化的农业装备机高质量发展，打造“植物工厂”，运用智能化、数字化设备及低空技术，即时监测农作物生长数据情况，利用无人机及时虫病防治，确保农业相关产业发展行稳致远，让农民从丰收在望到增收在握，提高农民收入，推动乡村振兴。因此，科技赋能产业是抓好产业振兴，推动乡村振兴的制胜法宝。
重视人才队伍建设是抓好产业振兴，推动乡村振兴的“钥匙”。人才因产业而聚，产业因人才而兴。产业体系要想向新向强，人才队伍是必要因素。广东要广聚天下英才，携手港澳加快推进人才队伍建设，高校要和相关企业产业组成产教联合体，筑牢、筑稳人才底座，加快人才队伍的顶层设计，给企业产业输送关键人才，让有志青年能在广东实现人生梦，见证中国梦。因此，人才队伍建设是抓好产业振兴，推动乡村振兴的重要保障。
潮头逐浪勇击桨，无边胜景在前方。广东这艘经济巨船将继续劈波斩浪，以产业、科技、人才赋能产业振兴，助力乡村振兴，实现“三年初见实效”的目标，奋力谱写中国式现代化新“粤”章。
申论三（行政执法）
材料1：
“警察同志,父亲病重需要转院，时间紧迫,实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解”这是一位车主的纸条留言，交警对此开出温馨提示单:“祝您父亲早日康复!”交警柔性执法赢得群众交口称赞。
麦某曾经是一名乡村医生，在地村民中小有名气,于是在自己家中为村民提供医疗服务，这一做法违反了《基本医疗健康促进法》，但考虑到他此前没有无证行医的违法记录。在家中“看病”也只是开出“药方”，没有销售药品，没有造成危害后果，当地行政执法机关坚持法理与情理相统一，依《行政处罚法》作出不予处罚决定。随后，麦某积极响应落实整改。
某地行政执法机关对当地建筑公司实施劳动检查,行政执法人员向建筑工人询问工资发放情况，A建筑公司建筑工人说，公司能足额发放工资，但经常不能及时发放，执法人员调查发现，A建筑公司经常延期发放建筑工人工资，主要原因是A建筑公司内部审批程序周期过长，A建筑公司有关工作人员表示:“我也想及时发放工资，但公司制度摆在这里。”由于A建筑公司没有很强的主观的恶意，行政执法机关并未“一罚了之”而是约谈A建筑公司负责人向其宣传解读《劳动法》和《保障农民工工资支付条例》，督促整改内部制度。经整改，A建筑公司工人都能及时获得工资。这种执法方式，传递了法治温度，以温润姿态彰显法治刚性。
某小区居民举报，流动摊贩天天在小区周边占道经营，阻碍了车辆通行，制造噪音影响居民休息，行政执法机关并未简单“一禁了之”，经调查和研究，行政执法机关出台文件，实行划区域摆摊和限时段经营的政策，此举在法律范围内平衡了各方的利益，既维护了交通秩序、市容市貌，也保障了流动摊贩的经营，还保障了小区居民的权益。
农户王某收购村民种的蔬菜，在集市上摆地摊出售，行政执法人员日常检查发现王某出售的蔬菜重金属含量超标，依《农产品质量安全法》，行政执法机关可对王某罚款5000元，事发后王某向执法人员如实说明了进货来源，并积极追回已售蔬菜，由于王某已六十多岁，身患疾病，以卖菜为生，家庭经济较为困难，如进行处罚，王某的生活和经营将难以为继，王某又积极整改且未造成严重危害后果，行政执法机关依《行政处罚法》对王某作出免于处罚决定，可见，柔性执法要求行政执法机关既要把握执法尺度，也要传递法治温度。
材料2：
2024年12月30日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。早在2020年6月，广东省人民政府颁布实施《广东省行政检查办法》，该办法规定:组织行政检查可以采取合并检查、联合检查、跨区域检查等方式进行;推行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查;同一行政执法主体同一时期对同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行;不同行政执法主体需要对同一检查对象进行多项检查并且内容可以合并完成的，原则上应当组织联合检查。秋日的午后，A 市某物流有限公司迎来了几位特殊的“来客”:2名交通运输执法人员，2名公安执法人员，2名应急管理执法人员，2名市场监管执法人员，这一行8人依次走进企业办公室，车场，仓库等，翻看经营资质，了解安全教育情况，检查是否存在交通违规，检查危险化学品“一品一码”、罐体容器检测有效期等，不到一个小时就悉数完成，全程信息实时录入“广东省一体化行政执法平台”。这是企业开办以来经历的首次“综合查一次”检查。从2022年开始，A市持续推进“综合查一次”执法行动，市场主体均对“综合查一次”联合执法机制实施情况表示满意。A市的“综合查一次”还结合非现场执法监管新形势，加强执法过程智慧化监管，主动运用遥感监控、在线监测、卫星定位等方式开展“零打扰”执法检查，为企业经营“远程把脉”。2024年4月，《A市“综合查一次”联合执法检查实施办法》正式实施，成为全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章、截至2024年10月，A市“综合查一次”联合执法检查任务清单共涉及事项30大类，覆盖25个检查主体和119个检查事项，共计开展检查93次，检查企业253家。
面对企业反映“检查扰企”的情况，广东省B市推行“综合查一次”制度。2023年11月，B市印发了《B市推行。“综合查一次”制度实施方案》，全面深入推进这一联合执法工作。该方案通过对涉及跨部门，跨领域，跨层级多个执法主体的相关行政执法事项。
进行“一件事”集成，实现“进一次门，查多件事”，这一改革实现了从“多头查”到“联合查”的转变，有效解决了重复检查问题，构建了“部门联动，全域覆盖，立体高效”的监管新格局。
据统计，2024年上半年，B市对纳入清单的事项开展了“综合查一次”，执法检查1176次，检查企业1948家，减少上门次数4858次，大大减轻了企业的迎检负担。
2023 年初，广东省C市出台了《C市推进“综合查一次”联合执法机制实施方案》，列出第一批共4大类17项联合执法检查事项，检查主体包括自然资源局、市场监督局、交通运输局等10多个部门，全面启动了“综合查一次”联合执法模式，根据实施方案，牵头部门会同联合部门每年3月底前制定年度联合检查计划，协商选取本行政区域内信用等级高的企业，涉及多部门检查的企业或者新产业新业态中的重点企业，纳入“综合查一次”企业。
2023年5月，C市自然资源局作为牵头单位，联合该市应急管理局、生态环境局、水务局、林业局、气象局等部门，对矿山企业开展了“综合查一次”联合检查，“综合查一次”
执法机制的实行，进一步增强执法监督效能，优化营商环境，为市场主体松绑减负。
材料3：
广东低空经济发展已经起步，在广州珠江新城，飞行汽车飞越CBD，在广州从化、增城的农田上，农业无人机喷洒农药，播撒种子;在深圳，一架直升机载着10名旅客，从深圳北站接驳机场腾空而起……通用无人机方面，广州基础已然牢固，备受关注的eVTOL(电动垂直起降飞行器)领域，广州已培育数家明星公司，乘坐“空中的士”出行将从梦想照进现实:“打飞的”之外，广州多家知名无人机企业让“低空+农业”“低空十配送”“低空+消防”“低空+文旅”等商业应用场景“百家齐放”。2024年10月，广州市B区域管部门演示了无人机辅助户外广告招牌检查执法工作，区域管部门接到市民反映后，从办公地点所在地楼顶“无人机机场”起飞一架无人机，飞入市民反映存在户外广告问题的区域，拍照取证，并通过智慧城管后台分析户外广告的现状和审批情况是否存在不符，生成工单供执法人员后续进一步处理。
消费级无人机方面,世界“无人机之都”深圳铺垫已久。2024年,深圳正着力推进“eVTOL+文旅消费”的低空经济新业态。2024年10月,常态化无人机配送航线在深圳F口岸开航，民众在口岸附近点外卖可享受“空投”服务，下单后最快10分钟在指定降落地点取货，经营主体负责人表示:F口岸每天产生数百上千个外卖订单，但这里每天数十万客流量，大家很难与外卖员交接。相比其他区域，口岸外卖订单配送时长平均多20分钟。无人机配送，可为用户节省近30分钟的等待时间，固定降落点还免去了人找货的烦扰，方便赶时间的过关用户。
发展无止境，追求不止步，广东决心更上一层楼，从低空“领飞”未来。为此，广东省A市积极推动立法，通过立法保障低空经济发展。近期，广东省A市人大常委会公布了《A市低空经济发展条例(征求意见稿)》，向社会各界公开征求意见。市民、人大代表、政协委员、企业代表、专家学者等就进一步推动低空经济发展踊跃发表意见:
市民关女士说，“我觉得这是一个很好的法规，我对‘打飞的’也比较好奇，但最关心的问题还是价格。对于短途城际飞行来说，如果动辄上千元，大部分消费者一般消费不起，还不如选择高铁、汽车等工具出行;但如果遇到突发救援或有医疗需要，我还是会选择这种方式。”关女士还提出，未来低空飞行应注意规避摄像头拍摄居民隐私内容，一些低空飞行器自带拍摄功能，低空客运实现后，乘客拿着手机、相机就可以进行低空拍摄，不可能要求家家户户大白天拉上窗帘，如何保护居民隐私值得关注。
人大代表李先生表示，外卖员人工配送的效率已经很高，一般能在30分钟左右配送到家门口或办公室门口。大部分时候，消费者也不赶时间，因此，尽管“低空十配送”可以提高效率，但如果它的价格比外卖员人工配送高出一大截，消费者大部分时候还是宁愿选择外卖员人工配送，李先生还担心，低空飞行引发生态环境问题，低空飞行的普遍应用需要在城市建设大量的相关配套设施，这些配套设施的运行可能会产生噪音、灰尘等污染，影响周围居民的日常生活，甚至是身体健康。
政协委员会谭先生认为:“法规草案明确了低空经济的应用场景。提出逐步开通市内、城际、跨境等低空客运航线举措，富有前瞻性和创新性。”他提出:低空客运航线在城市里普遍开通会带来两个需要注意的问题，一个是安全:“低空飞行涉及航空安全、公共安全等多个方面，必须建立完善的安全保障体系，确保飞行活动安全进行”，另一个是隐私:低空飞行活动的增加，可能会带来私人隐私保护方面的问题。无人机等低空飞行的普及，使得空中拍摄和窥视变得更加容易，这可能会侵犯到公民的隐私权。因此，应明确低空飞行活动应遵循的隐私保护原则。
低空飞行企业管理人员王女士认为:低空客运和货运的大量普及，需要建设大量配套设施，而低空飞行面临的一大困难是基础设施建设相对滞后。为满足低空应用场景需求，需要建设一大批无人驾驶航空器起降中转、货物装卸、乘客换乘、航空器存放、能源补充维修保养、飞行测试等地面配套基础设施。城市里本来就存在公共用地紧张问题，这个问题单靠市场调节无法得到解决，需要政府出台有效措施政府出台有效的措施，王女士还指出，低空飞行的安全问题主要不在于飞行器本身的安全，而在于空中交通安全。低空飞行器之间发生硬撞，既危害地面人员和财产的安全。
某研究机构专家薛先生认为:“为低空经济立法是必要的、迫切的。”低空飞行企业往往因找不到办事部门、交通运输部门而“头痛”。发展低空经济所涉及的部门包括发改部门、交通运输部门、空港委、工信部门、公安部门、气象部门以及文旅部门等，这些部门在低空经济领域的分工与合作需要进一步明确，否则部门之间容易推诿扯皮。
不同部门对同一事项持不同态度，企业就很难办，有时候虽然找到了办事部门，但程序消耗时间太长，影响企业相关业务的开展。以适航审定为例，适航审定是航空飞行器商业化运营的关键一环，企业拿到适航证书后，还要一段较长时间进行测试和审定。
问题一：根据材料1，请简要阐述你对柔性执法的理解。（15分）要求：紧扣材料，理解准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
参考答案：柔性执法要求行政执法机关既要把握执法尺度，也要传递法治温度。
它强调坚持法理与情理相统一，在严格依法办事的同时，充分考虑当事人的实际情况和困难，采取开出温馨提示单、依法不予处罚、约谈整改、划区域限时经营等灵活措施，而非简单“一罚了之”。这种执法方式既体现了法律的刚性，又传递了法治的温度，同时平衡了各方的利益，提升了整改积极性，赢得了群众称赞。柔性执法是法治文明进步的体现，值得推广和实践。(194字)
问题二:根据材料2，梳理总结广东省推行“综合查一次”的主要做法。(20分)要求:紧扣材料，内容全面，条理清晰，语言流畅，篇幅不超过400字。
参考答案：1.出台省级规章:颁布实施地方性规章，推行“综合查一次”制度，规定采取合并检查、联合检查、跨区域检查等方式进行检查。2.A市:多部门联合执法，全程信息实时录入“广东省一体化行政执法平台”，结合非现场执法监管新形势，加强执法过程智慧化监管，主动运用遥感监控、在线监测、卫星定位等方式开展“零打扰”执法检查，为企业经营“远程把脉”;出台市级规范涉企联合检查行为的政府规章，明确联合执法检查任务清单。3.B市:出台实施方案，对涉及跨部门，跨领域，跨层级多个执法主体的相关行政执法事项，进行“一件事”集成，解决重复检查问题，构建“部门联动，全域覆盖，立体高效”的监管新格局。4.C市:推进联合执法机制，明确联合执法检查事项、检查主体，启动联合执法模式，共同制定年度联合检查计划，协商选取信用等级高、涉及多部门检查、新产业新业态中的重点企业等，纳入“综合查一次”企业。(371字)
问题三:请针对材料3中各界代表反映的问题，就A市进一步发展低空经济提出对策建议。(30分)要求:紧扣材料，建议具体明确，有针对性，条理清晰，篇幅不超过600 字。
参考答案：1.合理定价，提升竞争力。做好前期调研，在低空经济定价上充分考虑市场接受度和消费者支付能力，制定合理的价格体系;政府可给予补贴，降低消费者负担;技术创新，推动电动垂直起降等核心技术发展，降低运营成本。2.加强隐私保护。明确低空飞行活动的隐私保护原则，规范低空飞行器的拍摄行为，如合法、正当、必要原则，限制飞行高度和区域，禁止在特定区域进行拍摄;建立监管机制，加强对低空飞行器的管理和执法，对侵犯隐私的行为进行严厉打击。3.防治生态环境污染。科学规划配套设施布局，尽量避开居民密集区;制定严格的环保标准，对低空飞行器的噪音、灰尘排放进行规范，推广低噪音、低污染的飞行设备;加强施工和运营过程中的环境监测，及时采取降噪、抑尘等措施。4.建立完善的安全保障体系。加强空域规划与管理，优化空域划设，建立空域实时协调机制。对危险事件进行仿真评估预警;建设综合监管服务平台，整合航路规划、空中避障、空域管理等功能。5.加快基础设施建设。政府应出台有效措施，统筹规划设施建设，提高城市公共空间利用率;给予扶持政策，引导市场建设无人驾驶航空器起降中转、货物装卸、乘客换乘等地面配套基础设施。6.加强部门协同合作。明确部门职责分工，通过立法或政策文件，清晰界定相关部门在低空经济中的职责，避免推诿扯皮;建立协同工作机制，设立低空经济发展领导小组，统筹协调各部门工作;简化审批流程，优化审批程序，建立一站式审批平台。(592字)
申论四（公安）
问题一：根据材料1，围绕“AI技术＋应用场景”，简要说明甲市“AI警察”在警务实战中的具体应用。（20分） 要求：全面、准确，条理清晰。不超过300字。
【参考要点】1.警情签收:定时自动访问警情系统指定页面。通过精准比对页面数据中的时间戳、唯一标识符等关键信息，高效判断是否有新警情产生，该检测机制能够快速识别新警情并进行语音播报。
2.以脸搜脸RPA机器人：机器人会自动读取指定文件夹下的重点管控人员的照片，将图片信息上传到平台中，查询成功后，点击按时间排序，将按时间排序后的前5张照片的信息进行记录，如:相似度，监控地点，时间，最后将需要查询的重点管控人员信息填入到excel中并将结果文件发送至邮箱中
3.表格处理
4.数据跨系统录入（警综，指辉云等系统录入信息）
问题二：为做好高校反电诈工作，甲市大学城属地派出所计划编写一份“高校反电诈工作指南”请根据材料2“，草拟与工作指南的主要内容（20分）
【参考要点】
一、加强宣传教育
自动化信息推送：利用RPA技术，定期向学生和家长发送防诈骗短信、邮件，内容涵盖最新诈骗手段及防范措施。
智能宣传平台：通过RPA自动更新校园网站、公众号的防诈骗专栏，确保信息及时、准确传达。
二、强化技术防范
智能身份验证：通过RPA技术实现校园卡、网络账号的实名认证和异常登录监控，防止身份冒用。
三、建立举报与响应机制
自动化举报处理：利用RPA技术快速处理学生举报的可疑信息，自动分类并转交相关部门处理。
智能反馈系统：通过RPA自动向举报人反馈处理结果，提升学生参与感和信任度。
四、总结与优化
数据总结与优化：利用RPA技术定期汇总防诈骗工作数据，分析薄弱环节并优化策略。
问题三:请根据材料3,假如你是民警小张，把xx派出所践行枫桥经验，这一周的工作提炼经验做法，草拟一份汇报材料。（25分）要求：字数不超过600字。
【给定材料】
材料一：
2024年9月，甲市市公安局摧毁了一个在野外开设流动赌场的团伙，一举抓获嫌疑人20余人，与以往不同，这次“主战”的不是公安民警，而是“AI警察”。
“AI警察”就是甲市公安局警务实战智慧应用平台的“别名”，2024年，甲市公安局选择向算力要战力，优选35名复合型人才，成立专门应用AI技术破解警务实战难题的“AI战队”，该战队基于全市近10年积累的海量数据及220多个警务实战大数据模型，利用AI技术开发建设了新的一体化警务实战智慧应用平台，并将其命名为“AI警察”。
“乙镇的抓赌行动，就是‘AI警察’的一次成功尝试。”甲市公安局“AI战队”民警小徐说，“过去，野外流动赌场活动隐蔽，发现难，取证难，现在我们与治安大队一起梳理野外赌博特征，搭建野外流动赌场全息感知应用模型，利用野外红外成像设备和高清人脸抓拍设备进行实时监测，有人进行野外赌博，‘AI警察’内置机器人会自动抓拍、识别、发现，在调查取证时还能帮助快速查清赌资往来、组织架构，实现精确预警、精准打击。”
改装摩托车深夜“炸街”，是甲市交通秩序治理中的顽疾。过去，公安机关多采取人海战术，进行专项治理，短时间内有一定效果，但往往行动过后不久，“炸街”行为又死灰复燃。如今，甲市公安机关新开发应用的“AI声纹识别系统”改变了这一切。
“我最近没飙车，咋就知道我改装了？”不久前，在甲市一重点路段，司机王某驾驶改装摩托车正常通过，噪音不大，但还是被“AI声纹识别系统”识别出来，锁定了车牌号。交警大队民警老张介绍，“AI声纹识别系统”是“AI警察”的一项重要应用，可在重点路段24小时识别，抓取途经的改装摩托车，改变了过往改装摩托车“炸街”的治理方式，成效显著。截至目前，已查处20多起改装摩托车违规行为，还牵出一个非法改装团伙。
主城快速环线是甲市车流量最大的道路，每天途经车辆约30万，早晚高峰异常拥堵是群众反映的突出交通问题。“‘AI警察’介入解决了异常交通事件的预警难题。”交警大队民警老张介绍。交警大队与“AI战队”合作，构建了快速环线态势感知平台系统，通过反复“学习”和改进，系统能快速识别预警车辆异常停留、非机动车上高架异常拥堵等情形，为交警及时到场处置争取了时间，有效缓解了快速环线交通拥堵问题。
在群众高度关注的电信网络诈骗案件打击中，“AI警察”的作用尤为突出。近期，甲市某市民被骗98万元，派出所民警接到报警后，迅速为受害人制作笔录并传至“AI战队”解析中心。在中心内“驻守”的“AI警察”，立即读取笔录，同步开始查询、追踪。仅用10分钟，“AI警察”就追踪到三级卡资金流向，成功止付50万元；2小时完成笔录解析并展开自动研判；8小时后自动追踪到87个涉案资金账户，研判出藏匿在境外的窝点位置；24小时后对涉案嫌疑人发出网上追逃令；3天后，抓获其中9人，又为被害人追回20万元。
刑警大队副大队长老何介绍，“AI警察”的介入相当于增加了30名数字侦查员“并行”分析，效率提升5倍以上。“AI警察”进驻数月来，已协助破获电信网络诈骗案件609起，挽回损失3247万元，追赃挽损率提升62%。
材料二：
18岁，50万元，一场令人唏嘘的骗局，甲市某大学一名刚满18岁的女生小殷接到了一个电话，对方自称是电信公司职员，语气急促地告诉她，她的个人信息被盗用，涉嫌洗黑钱！还没等她反应过来，电话就被转接到“执法人员”，要求她下载一款App来“协助调查”。结果，这款“协助调查”的App变成了她噩梦的开始，在接下来的一个多月里，骗子通过App实时监控她的生活，步步为营地诱导她转账14次，共计被骗50万元！
令人惊呆的是，这起诈骗案并非个例，据警方透露，近期甲市大学城多所高校发生在校学生被诈骗，超过60名学生被骗，累计损失600万元！警方提醒各高校加强防范，各高校也结合自身情况开展了形式多样的反电诈宣传活动。
“网恋诈骗案的诈骗流程是什么？”“骗子多以外貌较好的异性为包装，并主动搭讪你的原因是什么？”“骗子希望你投资的目的是什么？”“除了让你注资于虚假投资软件，在网恋诈骗案中，骗子还会怎样骗取你的财产呢？”“某人向你来电，自称公检法工作人员，需要你配合，下列哪些是你可能会遭遇的情景？”A高校以防诈骗问卷的方式推进反电诈宣传活动。问卷内容主要由警方提供，涵盖网恋诈骗、投资诈骗、冒充公检法诈骗手段等，就骗子常见手法及动机引导学生思考回答，学生未完成问卷则限制使用校园网内部资源。
B高校向校内学生传授“四要五不要”的防诈口诀，即要保持冷静、要核实身份、要保护隐私、要向可信赖的人求助，以及不要轻信、不要透露、不要随意下载App、不要点击陌生链接、不要转账。“警方要求我们将工作的重点放在预防上，学生一旦接到陌生电话，要核实对方身份并致电96110咨询，以及不在可疑网站输入个人敏感信息等。”学校反电诈工作负责人介绍，“此外，学校还会根据教师和学生群体的上网习惯，和部分主流媒体、自媒体撰稿人及网络平台进行宣传合作。同时，不定期组织学生志愿者参加居委会组织的反电诈宣传活动，不仅可以服务当地居民，也能丰富学生防骗知识，增强学生反电诈能力，学生们反响强烈，效果明显。”
C高校由校办牵头，统筹保卫处、后勤处、各学院等部门，建立学校反电诈工作行动机制，依照该机制，各学院学生辅导员会同学生干部，在相关部门的指导支持下，具体承担反电诈宣传和重点学生劝阻等行动任务，“一个好的机制对学校开展反电诈工作来说十分重要，确保了反电诈工作任务落实到个人，触角延伸至学生，使学校的反诈工作逐步走上了正轨。”该校校办负责同志表示。同时，该校还将电诈防范课程学习及测验情况作为学生综合测评成绩的一项内容，保证了“人人都参与，人人防骗”的工作内容。
“警察叔叔，多亏你们来得及时，要不然我还要继续投钱进去，非常感谢你们！”当D高校学生小王得知自己被骗时，惊魂未定的她十分激动。原来在1月25日，甲市公安局反电诈中心接到预警线索：D高校学生小王正在遭遇投资理财类电信网络诈骗，已向诈骗分子转账4万元，还可能继续转账。这是一场与时间的赛跑，必须争分夺秒，及时劝阻止付。该中心迅速将指令下发至分局并提供情报持续支撑；分局反电诈预警劝阻专班立即打电话对小王进行劝阻，并将预警信息同步流转到基层派出所，由派出所驻校社区民警上门劝阻，驻校社区民警老徐接到指令后，立即对小王进行二次电话预警核查，并上门劝阻，同时第一时间通知高校配合查找和协助见面劝阻，经耐心讲解投资理财诈骗的套路后，小王才幡然醒悟，及时止损。
“在电信网络诈骗案件中，通过劝阻止付及时止损挽损，是受骗人最关心、最现实的利益问题，劝阻止付的关键，在于尽快找到被骗人员，分局、派出所和辖区各高校建立了警校联动机制，我在开展工作中也非常注重与学校、学生的及时沟通，我通过微信建立了很多反诈联络群，也加入了辖区各大高校的微信工作群，平时我会在群内跟老师、同学们沟通交流，宣传反电诈知识，进行答疑解惑。”驻校社区民警老徐介绍，这一次，他在该校联络群内通报小王被骗情况后，学校第一时间派人找到了被骗学生，问出了转入资金的账户信息，再由他通过警方“紧急止付App”系统锁住了账户资金，从收到预警到锁定资金全程只花了12分钟。
材料三：
新时代“枫桥经验”是党百年奋斗历史中形成的宝贵经验，是预防化解社会风险、创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。今年来，甲市桥东派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，全力守护辖区安宁。为提炼总结相关经验做法，桥东派出所所长让内勤民警小张整理了派出所一周工作的部分内容：
周一：20时10分，向阳小区门口一男子与附近跳广场舞的人员发生争执，请求警察到场处置，值班民警老杨、小陈到场详细了解了事发经过，原来是十几位阿姨正在小区附近跳广场舞，音乐声音很大，一名男子突然从楼上冲下来吼道：“你们没孩子吗？小孩子不要写作业吗？”双方争吵后，男子直接将音响提走，在场阿姨赶紧将其拦住，场面一度失控。这已经是民警老杨这个月第4次因广场舞噪音扰民出警，解决这一问题成为了当务之急。在咨询环保、城管、律师的意见后，民警老杨、小陈把律师、社区居委会代表、跳广场舞人员代表、投诉居民代表等请到警务室，依托公安、司法、社区矛盾纠纷联动调解工作机制，全力开展调解工作，引导大家心平气和商议“哪些场地可以跳广场舞”“声音多大比较合理”等问题。最终确定5个跳舞区域，时间为19时至21时，声音不超过60分贝，这一方案得到了各方的认可。为把问题解决彻底，桥东派出所牵头组建了一支广场舞扰民治理队，商议制定了《社区广场舞跳操承诺书》，跳广场舞的人员人手一份，并签名承诺遵守，广场舞矛盾冲突由此化解。
周二：为扎实推进“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项行动，桥东派出所安排各社区民警深入社区、单位、家庭进行日常巡查和重点排查，主动发现矛盾纠纷并及时化解。8时40分，社区民警小许带领巡防员到东华小区进行入户走访，在走访中了解到居民刘先生和车库管理员小马之间产生矛盾纠纷。刘先生反映，其自行车被车库管理员小马给卖掉了，对小区物业意见非常大，多次协商无果，打算去上访。民警小许了解到，近期该小区开展地下车库杂物大清理行动，在车库杂物清理过程中，车库管理员小马将小区住户刘先生长期停放在车库内的自行车作为无主之物售卖，双方因此发生纠纷。本着化解矛盾纠纷，共建和谐社区的原则，民警小许依托“镇街包片干部+社区干部+网格员”矛盾纠纷三级联合化解机制，组织开展调解工作。经过一番协商，双方达成调解协议，矛盾成功化解。
周三：19时20分，按照派出所近期实施的《关于落实主动警务、预防警务进一步加强巡防工作的通知》要求，新东社区民警老贺组建了由社区干部、网格员、物业、保安、志愿者、楼栋长等组成的15支“桥东联防”巡逻队伍，围绕警情发案的重点时段、重点路段、重点区域，加大巡逻密度和频次，织密社区防控网，共同守护辖区安全。
周四：9时30分，侨光社区民警小沈受邀前往辖区的金峰小学参加散学典礼，在典礼上，小沈给即将放暑假的小学生们上了一堂生动的法制教育课，向小学生们讲述了近几年发生的多起溺水事件，播放了防溺水安全教育视频，叮嘱学生们假期注意安全，尤其是要远离河流、水塘等涉水区域，珍爱生命，杜绝发生溺水事故。小沈协调辖区内楠石水库管理人员，在水库周边装设防溺水智能音柱，每当有人员接近，防溺水智能音柱就会自动播放“请勿下水游泳、钓鱼，珍爱生命，谨防溺水……”的警报声。
周五：19时10分，景尚小区居民马女士下班后来到社区警务室办理港澳通行证签注，社区民警小聂接待了马女士，并指导马女士使用自助办证一体机办理签注。“现在，在家门口就能用机器自助办理公安业务了，简直太方便了……”马女士开心地说道。为了方便群众办事，解决群众急难愁盼问题，派出所正积极推广自助服务和预约、代办、上门等服务进驻社区警务室，让群众在家门口就能享受便捷服务。
周六：15时30分，“厅长信箱”转来了乐田小区业主王先生写给桥东派出所的一封感谢信，感谢派出所帮助他解决了停车难的难题，乐田小区是桥东派出所辖区内的大型社区，存在车位少、停车难、缺看护、秩序乱等问题，小区居民常常因为抢车位、挪车、车辆剐蹭等原因产生纠纷。为根本解决问题，桥东派出所积极争取街道办支持，帮助乐田小区引入智慧停车系统，建立人车管理、智慧停车、安全管理智能化管理平台，同时积极推行社区停车自治管理改革，聘请专职值班员负责看护车辆以及治安巡逻。“智治+自治”多措并举，有效解决了乐田小区长期以来的停车堵点问题，受到小区居民广泛称赞。
【参考要点】
关于践行枫桥经验工作经验总结的汇报材料
1.矛盾调解智能化
利用RPA技术自动分析社区矛盾数据，识别高频矛盾类型，提前介入调解。
通过RPA自动生成调解报告，减少人工录入时间，提高调解效率。
2.治安巡逻高效化
结合RPA技术，自动调度巡逻警力，优化巡逻路线，确保重点区域全覆盖。并利用RPA实时分析监控数据，自动识别异常行为并发出警报。
3.宣传教育精准化
利用RPA技术自动分析辖区治安热点，精准推送防诈骗、防盗等宣传内容。通过RPA自动生成宣传报告，评估宣传效果并优化策略。
4.信息采集与处理智能化
利用RPA技术自动采集辖区人口、房屋等信息，实时更新数据库。通过RPA自动分析数据，生成治安风险报告，为精准防控提供支持。
